我国的技术创新
我国的技术创新源于战争年代。那个时期,我们党就开始了有组织的科学技术研究,并建立了从事科学技术的专门机构。
新中国成立以后,我们党制定了一系列方针政策,积极发展我国的科技事业号召“向科学技术进军”和进行“伟大的技术革命”,取得了丰硕的成果。
1978年3月。,党中央、国务院召开了“科学技术大会”,邓小平同志作出了“科学技术是第一生产力”,“知识分子是工人阶级的一部分,,的著名论断,迎来了科学技术的春天。1985年3月,中共中央召开了“全国科技工作会议,作出了《中共中央关于科学技术体制改革的决定》,有力地推动了科技体制改革。
1995年党中央、国务院召开了全国科学技术大会。提出要全面实施科教兴国战略,加速全社会的科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。作出了《关于加快科技进步的决定》。
1999年8月党中央、国务院召开了“全国技术创新大会”.这就是改革开放以来我国科技工作的第四个里程碑。会议的主要任务是:部署贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》,进一步实施科教兴国战略,建设国家创新体系、加速科技成果向现实生产力转化,提高我国经济的整体素质和综合国力,保证社会主义现代化建设第三步战略目标的顺利实现。
我国的技术创新政策比较集中地体现在中共中央、国务院《关于加强技术创新发展高科技实现产业化》的决定中。
(一)技术创新的重要性
《决定》共4个部分。前言部分对技术创新的重要性阐述得非常清楚,起草小组几乎对每个字都进行了反复推敲。指出“我国即将进入实现现代化建设第三部战略的关键时期”。“当今世界,科学技术日新月异,以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业迅猛发展,深刻影响着各国的政治、经济、军事、文化等方面。在以经济实力,国防实力和民族凝聚力为主要内容的日趋激烈的综合国力竞争中,能否在高新技术及其产业领域占据一席之地已经成为竞争的焦点,成为维护国家主权和经济安全的命脉所在”,“我国科技事业取得了举世瞩目的伟大成就。但是,科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决。科技向现实生产力转化薄弱、高新技术产业化程度低,依然是制约我国经济发展的一大障碍。…‘加强技术创新,发展高科技、实现产业化。这既是解决我国经济发展面临的深层间题、进一步提高国民经济整体素质和综合国力、实现跨越式发展的迫切要求。”江泽民总书记讲到:“创新是一个民族的灵魂,是国家兴旺发达的不竭之力。”朱容基总理讲“加强技术创新,发展高科技,实现产业化,直接关系到我国社会主义现代化建设的进程,关系到我国在新世纪中国际地位和竞争力,关系到祖国的繁荣和中华民族的伟大复兴。”李岚清副总理讲:“我们过去的经济发展基本上是走了一条高投入、高消耗、低产出,低效益的粗放型扩张的路子,对技术创新和科技成果转化重视不够。”因此要“加强技术创新和科技成果转化,走有中国特色的技术跨越发展道路。…
(二)技术创新的主要目标
1.用15年时间,基本形成适应社会主义市场经济体制和现代企业自身发展规律的技术创新体系和运行机制。
2.“九五”期间,初步形成以企业为主的技术创新体系,开发和掌握一批行业、区域乃至对国民经济有重要影响的主导产品、关键技术和共性技术,使企业的创新能力、市场竞争能力咀显增强。
3.支柱产业初步具备关键技术的引进消化吸收能力,改进简单引进国外技术的被动局面。
4.优势企业具有相当的引进“消化吸收”和“二次创新”能力,拥有自己知识产权的主导产品和名牌产品,高市场占有率和高附加值产品比重有较大提高,企业的活力和经济效益显著增强。
(三)技术创新的指导原则
1.坚持市场实现程度是检验技术创新成功与否的最终标准。市场为导向,产品为龙头,效益为中心,管理为基础,提高企业的整体创新能力。
2.坚持企业是技术创新的主体。政府积极推动,并充分发挥国内外各方面科技力量的作用,坚持产学研结合;促使企业成为决策的、开发的、投资的、利益分配的和承担风险的主体。
3.坚持,“三改一加强”突出技术创新与制度创新的有机结合,把建立健全技术创新体系仍作为建立现代企业制度的重要内容。
4.坚持自主开发与引进技术消化吸收、技术改造、质量管理、企业人才队伍等工作的紧密结合,系统地推进企业技术创新。
5.坚持“有限目标、突出重点”的原则。着力推动大中型企业,特别是:千户企业的技术创新工作,并积极引导中小企业的技术创新活动。
6.“从后向做起”的基本原则。即首先从市场和销售开始,根据市场需求和顾客可接受的价格,反过来决定如何组织生产、采取何种工艺、需要什么技术。
如何获取技术(自己开发、联合开发和购买),并把上述各个环节作为系统工程来抓,而不是就技术论技术。技术创新的最终目的是形成规模生产能力,并获得商业利益或良好的社会效益,而不是停留在“展品、样品、礼品”阶段。
(四)技术创新的重点
一是农业。重点是要大力推进农业科技革命,必须依靠技术创新发展农业。加快农业和农村经济发展中关键技术的推广和应用。加强信息技术、生物技术与传统农业技术的结合,研究开发一大批关键技术,特别要在农业基因工程,绿色农用化学品,优良品种培育、节水农业、农业病虫害控制与预防、生态环境保护与农业可持续发展等方面,尽快实现新的突破,为我国农业现代化提供强有力的科技支撑。
二是高新技术。重点是“突出高新技术产业领域的自主创新,培育新的经济增长点。主要有两个方面。第一方面在电子信息特别是集成电路设计与制造、网络及通信、计算机及软件、数字化电子产品等方面;第二方面是在生物技术与新医药、新材料、新能源、航空航天、海洋等有一定基础的高新技术产业领域。在这二个方面加强技术创新,形成一大批拥有自主知识产权、具有竞争优势的高新技术企业。
三是传统产业改造。注重电子信息等技术与传统产业的嫁接,大力开发有利用开拓国内外市场和有竞争力的新产品,提高产品的质量档次和技术附加值,开发和应用先进制造技术、工艺和装备,大幅度提高国产技术装备水平。促使传统产业出现新的生机。
四是提高服务业的科技含量。增强服务的竞争力。大力推动电子商务、远程教育等新兴服务业的发展,加快高新技术在金融、咨询、贸易、文化等服务领域的应用与推广,强化服务业的竞争能力。
五是加强环境保护和资源综合开发利用。这两大领域的技术创新要加强。在重要资源的勘查、合理开发利用,生态建设和环境保护、重大自然灾害预测、预报等技术上力争有重大突破。要加快清洁能源、清洁生产相关技术及其产业的发展。
六是大力发展军民两用技术。加快军用技术向民用领域的转移及其相关产业的发展,注重发挥高新技术在科技强军中的重要大作用,军民团结协作,为国家安全提供高科技支持。
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