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民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。 以下是小编整理的镇党委书记在执行民主集中制方面存在问题六篇，欢迎阅读与收藏。
第一篇: 镇党委书记在执行民主集中制方面存在问题
近年来，☆市各级党组织始终坚持把贯彻落实民主集中制作为领导班子建设的基本任务，着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，不断提高决策的民主化、科学化水平。
一、强化学习教育，增强贯彻落实民主集中制的自觉性
☆市始终突出理论武装，贯穿各级领导学习型党组织建设民主集中制教育，不断增强各级领导干部实施民主集中制的思想意识。一是加强定期学习。将民主集中制学习纳入各级党委（党）中心小组必须学习的内容，每年实施一两次民主集中制相关制度，深入学习和理解团队工作职责、讨论决策规则、工作运行机制等内容，带头遵守制度，规范权力运行。二是开展专项培训。将民主集中制学习教育纳入领导干部教育培训计划☆论坛、各级党校、政府干部夜校、主任论坛等重要学习内容，根据不同类别、不同班级领导干部的岗位特点，开设民主集中学习课程，对各级领导干部进行专项培训。三是抓好主题教育活动。充分利用“基层组织年建”、“三严三实”、加强党员干部政治纪律、党性观念、民主意识的教育，是群众路线主题教育、“不忘初心、牢记使命”等活动的有利机遇。特别是在民主生活会上，加强学习教育，拿起批评和自我批评的武器，使广大党员干部普遍受到严格的党内生活锻炼。通过学习教育，各级领导和领导干部进一步深化民主集中制，进一步统一思想，进一步加强行动，真正纠正“三偏见”，即纠正个人偏见是领导权威，纠正责任偏见，纠正重大问题，现场决策是勇敢偏见；实现“四不争”，也就是说，不搞权力纠纷、相互信任、座位纠纷、相互支持、面子纠纷、相互理解、利益纠纷、相互帮助。
二、强化制度建设，增强贯彻落实民主集中制的规范性
☆市委立足健全制度，规范权力运行，把加强民主集中制建设摆在突出位置，作为“党委书记一把手工程”来抓。经过反复讨论研究、专家论证审查、广泛征求意见、多种形式公示，先后建立完善了☆多项加强民主集中制建设的制度。一是健全集体领导和常委分工负责机制。按照常委岗位职责和“授权充分、各负其责”的原则，对市委各项工作科学分工，明确责任。建立常委年度业绩公示、党代表民主评议市委领导等制度，市委决定的年度工作安排和重要工作、重大工程分工，通过会议和新闻媒体向社会进行公示，接受全市人民的监督，让常委在全市人民面前晾“成绩单”，接受群众“评分”。二是完善民主议事、科学决策机制。为了做到科学决策、依法决策、民主决策，建立健全重大决策专家咨询、社会听证、征求民意、党内公示等制度，对涉及贯彻落实党的路线方针政策的大事、重要工作的部署、经济社会发展战略、民生方面的重大问题，以及按规定应由集体讨论决定的其他重大问题，都必须经过集体讨论决定，形成科学民主决策机制。出台了《市委重大事项决策制度》《市委重大决策专家咨询论证制度》《市委重大决策社会稳定奉献评估制度》等系列制度。三是修订权力运行制约机制。进一步健全了《市委重要人事协调小组会议制度》《市委全委会表决重要干部制度》《市委重大事项通报制度》《市委常委行为规范》《市委常委用权“十不准”》《市委委员履职问责办法》等制度，确保权力在有效监督中规范运行。市委明确提出，制度建设要向县、乡镇、村(社区)和市直部门延伸，做到统一工作部署、统一时间安排，统筹协调抓好各个层级的制度建设工作。我市对重大事项的决策，制定了☆个环节。其中，在方案调研论证环节，又有☆个并列流程：合法性论证，成本效益分析，风险评估，征求民主党派和无党派代表人士意见，征求代表委员意见，专家咨询论证，公开征求意见，为规范行使权力提供了制度保障。
三、强化机制创新，增强贯彻落实民主集中制的有效性
☆市创新思路、创新机制、创新方法，狠抓民主集中制的贯彻落实，促进经济社会各项事业健康协调发展。市委相继建立了“重要人事协调小组会议”等制度，既扩大了干部工作中的民主，又把人选准、用好，为经济社会发展提供坚强的组织保证。市县政府及各部门完善群众参与、专家咨询和政府决定相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。凡是各部门和相关单位提请市县政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，进行必要性、可行性及合法性论证;涉及相关部门的，进行充分协商;涉及县市区职权和利益的，事先征求意见;涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，向社会公开征求意见，必要时还举行听证会。市县政府在作出重大决策前，根据需要并通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、咨询委员会、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。☆县通过召开县委常委扩大会议，充分听取意见建议，简化了决策流程，提高了工作效率。县委常委扩大会议按照常委会规格和要求，保持常委会对象不变，扩展到县四大家领导班子成员、公检法“三长”等在职副县级干部，以及相关职能部门负责人列席，研究讨论除干部工作以外的阶段性、具体性工作中的重要事项。
四、强化监督检查，增强贯彻落实民主集中制的约束性
☆市委将民主集中制的贯彻落实情况作为加强领导班子思想政治建设的硬任务和考核的重点内容，建立促进制度落实的督查机制，通过检查、督办和考核，推动制度落实，并将考核结果同年底的评先评优等表彰相结合，确保加强民主集中制建设落到实处。☆、☆等县市完善民主集中制的监督体系，确保民主集中制落实在各项具体工作中。☆县全委会直接负责贯彻执行上级党委指示和党代会决议，并主持全县党的日常工作。☆县委书记围绕履行职责、用权行为、作风建设等，主动向社会做出用权“十不”承诺。县委常委也积极作出公开承诺，自觉接受社会监督。☆县建立上级监督、自我监督、社会监督三级监督网络，监督民主集中制的执行情况，解决有章不循的问题。建立了决策跟踪问效机制，重大问题决策后，由县委办将责任分解，明确负责领导、责任单位、责任人，对落实中出现的问题及时反馈，定期修正，发现搞政绩工程、形象工程的，坚决果断停止。凡违反民主集中制程序的，追究当事人的责任，重大决策失误，造成损失的，要追究决策者的责任。☆县派员列席下级党委干部任免会议和民主生活会，督促乡科级领导班子不折不扣地贯彻执行民主集中制，对存在苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正。
第二篇: 镇党委书记在执行民主集中制方面存在问题
党的民主集中制是党的基本原则和组织制度。党的十六大和十六届四中全会提出了改革和完善党的领导方式和执政方式的许多重大措施，强调坚持和健全民主集中制。今年以来，我院党组结合先进性教育活动的开展，在工作实践中努力贯彻落实民主集中制，切实提高领导水平、执政水平和司法水平。主要工作如下：
一、定期召开全体党员大会，一般是每月召开一次。主要任务是传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议指示，制定本支部贯彻落实计划、措施，听取各支部委员会的工作报告，并对各支委会工作审查和监督;讨论接受入党申请和预备党员的转正;讨论决定对党员的表彰和处分;选举支委会和出席上级党代会的代表;讨论决定由支部党员大会讨论决定的重大问题。
二、进一步理顺关系，建立院党组集体领导下的“一把手有限负责”的领导体制。根据民主集中制和集体领导的原则，探索形成党委“一把手有限负责”的领导工作格局。这种格局的实质是，决策由集体做出，领导由集体实行;而在执行决策、推进决策落实的层面上，实行“一把手负责”。院党组对一切重大问题的决策都必须由党组班子集体讨论表决，任何个人无权做出决策。对于不需要集体讨论表决的各项日常工作，由各分管领导负责，同时由党组一把手承担连带责任，从而加强党组一把手对日常工作的领导责任。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善了党组内部的议事和决策机制，特别是进一步规范了集体表决制度，完善了党组讨论决定重大问题的规则和程序。
三、进一步明确了一把手的责任内容，健全了一把手责任体系。党组一把手的责任内容主要包括如下几方面：一是报告或汇报工作。党组一把手就重大事项定期向院党组和上级党组织汇报工作。二是接受质询或监督。党委一把手有义务接受党的委员会、代表大会和上级党组织的工作监督和工作询问。三是建立了引咎辞职制度。明确规定了哪些责任必须引咎辞职。由党委一把手向党的委员会、代表大会或上级党组织提出。
四、进一步发展党内民主，推进和约束一把手科学规范地行使权力。要本着积极稳妥、扎实推进的原则，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，推进党内民主制度的建立和完善，并以此推进和约束党委一把手科学规范地行使权力。按照党委“一把手有限负责”的思路和班子职责分工，对一把手的权力进行适当分解，重点规范好集体决策的范围和个人负责的方式。要进一步健全党委班子内部的民主生活，认真开展批评与自我批评，提高民主生活会的质量。
五、进一步强化了责任追究机制，加强对党组成员的监督制约。一方面，完善了院党代会和院党组内部对一把手的监督制度。赋予了院党代会在决定重大问题上更具体的职权，建立了党内质询制度，健全党内监督机制，建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度，充分发挥党的委员会的作用。另一方面，建立责任追究程序。加强对党组成员提职后的跟踪考察，对群众反映问题多的党组成员，及时打招呼，帮助改正问题，防止小过酿成大错。认真落实了对领导干部诫勉谈话、函询回复等监督制度。充分发院党组的巡视作用，定期或不定期地各庭、室、队、局的工作进行督察，了解各部门执行党的路线方针政策、贯彻民主集中制以及廉洁自律等方面的情况。
六、认真执行表决制度。在讨论决定重大问题时，都做到了以表决的方式(口头表决、举手表决、投票表决)进行，按照少数服从多数的原则来解决。表决结果超过了出席会议的有表决权的人数的一半才能获得通过。
第三篇: 镇党委书记在执行民主集中制方面存在问题
党的十八届六中全会提出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度，领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成员必须坚决执行党组织决定。这就要求党员领导干部必须坚持把民主集中制内化于心、外化于行，严守组织纪律和规矩，切实加强和改进新形势下的党内政治生活，主动学习理解好、掌握运用好这一制度规定，更好地为本地经济社会实现又好又快发展提供新的动力。
民主是发挥集体智慧的法宝。《党章》明确规定：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。一个人的能力和水平都是有限的，对于各项工作和重大事项的决策，只有先在充分开展民主讨论、征求意见的基础之上，才能达到决策的科学全面，防止顾此失彼现象产生。而且先民主，很容易让班子成员敞开心扉，把其观点、经验、解决问题的方法或“闪光点”给发挥出来，达到集思广益、集中众人智慧的目的。民主的方式多种多样。比如，有些班子成员在党委会上不愿谈不是分管的工作，认为“狗咬耗子多管闲事”，可单独开展书记谈话，才能推心置腹。
集中是凝聚集体力量的纽带。毛泽东同志曾讲，没有统一的认识，集中制就建立不起来。什么叫集中?就是要集中正确的意见。在集中正确意见的基础上，做到统一认识、统一政策、统一计划、统一指挥、统一行动。 党委书记要善于集中，开好党委会。在讨论中，要把自己当成班子当中平等的一员，坚决捍卫其他班子成员说话的权利，哪怕之前说话的内容不一样，在会上也要倾听尊重，正确对待少数人的意见，不能搞“一言堂”、家长制，坚决防止名义上是集体领导，实际上是“一把手”说了算。也要坚决反对当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，会上赞成会后反对的错误言行。在充分征求意见，吸取各种不同意见的基础上，有助于提高工作效率和进程。
执行是实现集体目标的保障。俗话说，空谈误国，实干兴邦。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定后，就必须以上率下，坚决执行。有不同意见的同志可以保留，但也得必须执行。如果有重大调整事项，需要党委会研究决定的，就再次以民主集中制开会进行，绝不能个人单独作出调整，不能把分管工作、分管领域当作“私人领地”。
第四篇: 镇党委书记在执行民主集中制方面存在问题
为了不断提高我镇领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力，进一步加强民主集中制建设，增强领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性，对我镇民主集中制的执行情况进行了认真总结回顾，查漏补缺，现将自查情况汇报如下：
一、制度建设方面
1、“无规则，不成方圆”，健全各种规章制度，是抓好学习和搞好工作的依据和保障。镇党委通过召开会议，征求意见，建立了民主集中制学习教育制度，制定了详细的工作计划，一把手作表率，带头学习，认真组织班子成员开展“三个代表”重要思想和思想作风整顿活动，深入学习《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《党委中心组学习制度》、《重大事项公开制度》、《廉政制度》等，每周集中学习一次，由党委书记亲自主持，系统地进行民主集中制学习教育，提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性。
2、按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，能够做到重要情况在领导会上通报，重要文件和重要会议精神及时在党委会上传达，重大事项召开领导会集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，避免个人偏见，使工作失误降到最低。在我镇党沟村、雷村村的两起上访案件、以及仇石村奶牛场的纠纷等问题中，镇党委领导班子通过广泛调查，采取村组干部意见，走访党员群众后，能够及时召开党委会议，集体研究，拿出解决方案，化解矛盾，使存在问题得到妥善处理。又如退耕还林、救灾救济、产业结构调整等关系群众切身利益的热点问题，镇党委领导班子都能够及时召开会议，研究决策，使群众真正享受到党的优惠政策，防止了新矛盾的产生。
3、为了使各项工作有安排、有督促、有检查，建立完善了集体领导下的个人分工负责制。所有工作按业务归类，详细分工，各负其责，做到事事有人管，人人有专责，并实行领导包村、干部包组，能够及时做到上情下达，下情上报，保证了党委的各项决定及时贯彻落实。
二、干部任务方面镇党委对干部的培养、选拔任用非常重视，通过组织学习，提高干部自身素质，切实转变工作作风，年初利用春训，组织干部集体学习，并在干部中开展了竞争上岗活动，经过民主推荐，在任免中层及重要岗位的干部时，召开全体领导会研究决定，并在任职前进行公示，坚决做到了“公开、公平、公正”，发挥了干部个人潜力和特长，优化了干部队伍，使工作效率大大加强。同时，镇党委高度重视农村基层干部的培养和教育，在农村干部的选拔任用过程中，能够严格按照程序进行，并及时将结果给予公示。
三、财务工作方面在财务上，我镇始终能够坚持收支两条线的原则，对于大笔财务支出，能够严格按照民主集中制的原则召开领导会，集体研究决定，做到“能少开支的钱少支；能不开支的钱不支；违反原则的开支，坚决不支”，并定期对财务收支情况进行公布，接受监督。
四、民主生活会方面镇党委按规定，每半年召开一次领导班子民主生活会，会前，各班子成员都能够认真总结工作，并与各站所负责人、退休老干部、老党员进行交流，广泛听取各方意见，寻找存在问题和不足。民主生活会由党委组织召开，会上，各成员都能够认真总结工作，针对自身存在的问题和不足，提出整改措施，能够积极开展批评和自我批评，互帮互助，查找原因，共同商讨，拿出解决办法，合理高效地解决了存在的问题，使工作水平有了共同的提升。同时，镇上半年召开一次由各所负责人、村干部、部分党员参加的会议，会上通报民主生活会情况，并由主要领导进行述职述廉，接受群众监督。
五、其他方面镇党委领导班子能够经常深入基层，听取下级党组织和党员的意见和反映的问题，积极及时地解决基基层存在的问题，为基层干部分忧解难，同时，也得到了基层党组织的在力支持。镇党委为了使民主活动开展得更深入，不定期的召开民主大会，由各站所负责人，村干部、部分党员、政协和民主人士参加，分发问卷，征求他们的建议和意见，每次都能收到很多可行性的好建议，促进了党委政府工作的健康发展。回顾前一段的工作，我镇党委认真贯彻民主集中制原则，取得了显著成效，但仍存在部分问题，如民主集中制学习教育不够系统、全面，开展得不够广泛深入，存在以干代学和轻学习，重实干的思想，对存在问题整改力度不够等。今后，我镇党委将进一步贯彻民主集中制原则，将各项政策理论化、系统化，扩大教育面，使更多的干部、基层党组织和党员得到教育和学习，提高干部素质和参政议政的能力，广泛听取民意，加大整改力度，做到科学执政、民主执政、依法执政，使我镇的综合发展再上新台阶。
第五篇: 镇党委书记在执行民主集中制方面存在问题
民主集中制是党和国家的根本组织和领导制度。加强领导班子建设最重要的就是搞好民主集中制建设,无论在过去还是在新的历史时期,民主集中制始终是衡量一个领导班子建设水平的重要标志。坚持民主集中制的根本点在于实施集体领导,在涉及单位的重大问题上,特别是政策性强、事关大局和涉及群众利益的热点问题上必须充分发扬发主,正确实施集中.坚持民主集中制必须提高领导成员的思想政治水平,在讨论研究问题时坚持党性原则,保持理性思维,遵守议事纪律.努力营造公平、公正、民主的氛围，充分调动和激发每一个成员的积极性、主动性、创造性。
民主集中制从本职上讲就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制中民主就是党员和党组织的意愿，主张的充分表达和积极创造性的充分发挥。民主集中制的集中就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。民主是集中的前提和基础，集中是民主发展的必然要求和结果，二者是相辅相成的内在统一。没有民主就没有正确集中，没有集中就不能形成正确的方针、政策和路线，不能形成全党的统一思想意思，就会违背民主原则。 坚持民主集中制是防止和反对独断专行和软弱涣散的有力武器，是民主集中制的本质关键。实行民主集中制，一方面能最大限度地集中所有党员和干部职工的智慧，凝聚全部的力量;同时，又实行多数原则，按照多数人的利益、意志和要求决定问题，可以形成科学、合理的决策。另一方面，它坚持少数服从多数，不允许互相扯皮、议而不决，一经决定立即实施，可以避免那咱互相掣肘和力量分散的弊病，具有简捷便利的特点，所以它有较高的办事效率。 加强民主集中建设是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。党能否作到决策的科学和正确，这是检验党的执政能力和领导水平的重要标志。只有不断健全民主集中制，建立起信息反馈灵敏，及时的决策机制和纠错机制，才能保证决策的科学性和正确性，从而提高党的执政能力和领导水平。如果不能充分发挥党内民主，不广泛听取意见，不按规定和程序实行正确的集中，就会因决策而给党的事业造成损失。
坚持民主集中制是正确党内、外各种关系，不断强化党内民主监督的根本保证。我们党内生活必须充分发扬民主，切实保障各级党组织和党员的民主权利。要疏通和拓展党内民主渠道，使党员的意见、建议、批评能够及时准确的反映上来。同时还要在充分发扬民主基础上实行正确的集中，把党员的建议意见集中起来形成正确的决策，用于指导工作。党内民主监督包括党的纪律监督、会议监督、党代会监督等多种形式的监督。不坚持民主集中制就不可能实现真正意义上的民主监督，党员的权利就难以保障。坚持民主集中制是党的工作政令畅通，党的组织高效廉洁以及党的事业兴旺发达的根本保证。
民主集中制工作重在落实，必须严格执行。当前影响民主集中制有效落实外部因素有两点：一个是党的批评与自我批评的作用发挥得不够，班长对班子成员的批评留有情面，班子成员对班长的批评很少，不是没有角度就是找不到。另外一个是党内监督弱化，即没有很好落实，也没有及时指出。所以我们应该严肃民主生活会纪律，坚持“四个服从”的原则，建立专职监督和党员、群众监督相结合的监督制度，党内和单位形成人人受监督的局面。 随着社会和经济发展的不断变化，我需要民主集中制来规范党内生活、处理党内关系，实现党的正确领导。也对我们贯彻民主集中制提出新的更高要求，要求我们比以往任何时候都要更好的坚持和完善民主集中制原则，不断探索与新形式相适应的新方法、新经验，更加充分发扬民主，以培育领导班子的科学决策和民主决策水平，不断推动我们党和国家建设事业的发展。
我们深深地知道，只有充分贯彻民主集中制，才能形成心齐、气顺、风正、劲足的局面，才能推动我们的教育事业健康发展。这就要求每个党员，都要加强自身的党性修养和锻炼，做到眼界宽阔、胸襟坦荡、光明磊落、严己宽人，特别要摆正个人在领导集体和党内生活中的位置，正确认识自己，正确对待同志，正确对待组织，正确对待群众。这样才会带出好的风气、创造出好的氛围。
第六篇: 镇党委书记在执行民主集中制方面存在问题
近年来,肃宁镇领导班子在县委的要求部署下,认真贯彻落实民主集中制,特别是针对去年省督导组视察后提出的整改意见,进一步完善了各项制度建设,建立健全了议事决策机制,努力做到科学决策、民主决策,团结各方面的力量,推进了全镇各项工作的落实.现将有关情况汇报如下:
一、常抓教育,打牢贯彻民主集中制的基础
党的民主集中制是党的基本原则和组织制度.我们针对乡镇、农村工作的特点和我镇党员干部的思想实际,把思想教育放在首位,常抓不懈.
一是认真开展民主集中制专题教育活动.我镇集中开展了以科学发展观和党的“十八大”精神为指导的民主集中制学习教育活动.重点学习了党章、党内有关规章制度、十八大会议精神和张庆黎书记来肃讲话精神,学习毛泽东、邓小平、江泽民关于民主集中制的重要论述和习近平总书记的有关重要讲话.通过开展民主集中制学习教育活动,着力解决领导班子和领导干部在贯彻执行民主集中制方面存在的问题,使班子更加团结、队伍更加稳定、进一步凝集人心、聚集力量,促进了各项工作的有序开展.
二是认真抓好经常性的思想政治工作.在日常工作中,注意了解和观察党员干部的思想动态和情绪变化,采取普遍教育和个别谈话相结合、思想上的交流和生活上的关心帮助相结合的办法,定期开展不同层次的谈心活动,通过谈心和交流,达到解疑释惑、融通感情、增进团结、促进工作的目的.通过经常性的思想政治工作,掌握人员的思想动态,消除负面情绪.
三是扎实开展了多种形式的教育活动.去年,我们以科学发展观和党的“十八大”精神为指导,以提高领导班子素质、增强民主决策、科学决策为目的,根据不同时期的教育特点,先后开展了“双比双创”、“学习贯彻党的十八大精神”、“爱沧州,做贡献,干成事,出亮点”、“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论等专项教育活动,活动开展扎实有效.通过研读书籍材料、撰写读书笔记和心得体会等形式,全镇干部的民主决策意识明显增强,组织纪律性明显提高,机关作风也有显著变化.
二、建章立制,构建贯彻民主集中制的长效运行体系
我们把制度建设作为贯彻执行民主集中工作的一个主要内容,重点抓好五项制度建设,制定民主议事规则.用制度约束干部的从政行为,防止权力过于集中,保证民主集中制规范化、长效化运行.
一是全面落实集体领导和个人分工负责制.坚持集体领导对于发挥集体智慧和领导班子整体功能,提高决策水平和办事效率,有效地贯彻党的路线、方针、政策,具有重要意义.坚持和实行好集体领导,重大问题由镇党委、政府班子成员民主讨论决定,班子决定重大问题严格执行少数服从多数原则.同时,把集体领导与个人分工负责结合好,正确处理一把手和班子成员之间的关系,充分发挥每个成员的积极性和责任心,使镇班子能够依靠集体的智慧做出比较符合实际的决策,实现正确领导.每年年初,我们结合全年工作计划、按照分管工作制定岗位目标,将责任逐级量化、细化,落实到人头,形成了一级抓一级,层层抓落实的管理机制.
二是认真抓好各类制度的制订与完善.从抓规范入手,建立健全了五项制度和一项议事规则,即
集体领导和个人分工相结合的制度、认真完善重大事项决策征求意见制度、重大事项集体议事决策制度、领导干部谈心谈话制度和党内民主生活会制度等五项制度,并出台民主集中制议事规则.规定重大事项必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论决定,并召开专门会议,在专用记录本上详细记录.通过加强制度建设,为贯彻执行民主集中制原则提供了有力保证,在我镇初步形成了事事有章可循、人人按制度办事的好风气.
三、突出重点,抓住贯彻民主集中制的关键问题
贯彻执行民主集中制工作要抓住关键,才能解决问题,防患于未然.在工作中,我们注重三个“抓好”.
第一,抓好班子建设.班子是核心,抓好班子,是贯彻落实民主集中制的关键.
一是发挥班子成员引领示范作用.我们倡导班子成员在工作和生活中要做到“五个带头”即带头干工作、带头讲团结、带头守纪律、带头做贡献、带头搞创新.在工作中,班子成员敢打硬仗,敢挑重担;在生活中关心群众、体贴下属,处处起表率作用.班子抓的好,使我镇从上到下形成了一种爱岗敬业、求真务实、开拓进取的良好局面.
二是明确分工,细化责任.去年下半年我们对领导班子成员及其下属办公室职责进行了重新分工,明确权责,细化任务.使每个班子成员能够找准位置,发挥各自作用.同时强调各班子成员分管工作与全镇中心工作的协调统一,督促其树立全局意识和负责观念.
三是认真开展批评与自我批评.去年我镇开展了以“双比双创”和“学习贯彻十八大精神”为主题的两次民主生活会,并邀请县委组织部门和纪检部门相关领导参加.会中班子成员本着实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针,从团结的愿望出发,抱着对党和事业的无限忠诚,对同志认真负责的态度,大胆剖析,踊跃发言,对班子存在的问题,提出自己的建议和整改措施.在批评与自我批评中,达到了交流思想、增进团结、促进工作、共同进步的目的.
第二,抓好热点问题.对于干部群众关心的热点问题,例如干部入党、提干、晋升职称、工资等单位的热点问题,我们坚持三个原则:
一是透明度高.凡涉及人、财、物以及关系职工利益的问题,全部公开,统一标准,避免暗箱操作.
二是实行公投票选.在干部考核、干部提拔、评选优秀等活动中实行民主评议、公开投票的方式,消除群众疑虑,使热点不热,接受群众监督.
第三是干好干坏有说法.我镇首先坚持以人为本的思想,为同志们创造一个平等、竞争、宽松、和谐的工作环境.在干部任用和提拔上不设卡、不设限,凭亮点用干部,让机关干部充分感觉到工作有干头,事业有前途.
第三,抓好重点工作.由于肃宁镇特殊的地理位置,承担县里多项征地拆迁和城镇建设项目,这些任务往往时间紧、任务重、牵涉广、厉害大,在这项工作中我们始终坚持个别酝酿、集体讨论的原则,每周召开一次专题会议,听取相关负责人汇报,了解项目进度,经过会议讨论,最终形成集体意见,推进重点征地拆迁和城建项目.另外,我镇组织部分重点项目负责人外出参观,学习先进经验做法,提高其对于重大事项议事决策的能力,为民主集中制的执行提供保证.
四、强化监督,增强贯彻民主集中制的约束性
一是促进社会监督,构筑民主氛围.贯彻民主集中制,关键在于对领导班子成员加强监督.畅通监督渠道,坚持党务公开、政务公开,建立领导班子接访值班制度等,接受群众意见和信息反馈,及时查摆问题,调整工作思路.
二是开展党内监督,推动工作开展.领导班子成员必须有意识的加强内部对贯彻民主集中制的监督,通过领导班子内部民主生活会的方式进行自省、自查,坚持批评与自我批评的方法、民主的方法,进行自我监督和互相监督.
三是推进制度建设,提供有力保障.建立监督制度,同时配合纪检部门定期不定期地对党组织贯彻执行民主集中制的情况进行检查分析,对违反民主集中制原则的要依据有关规定严肃查处.
五、存在的问题及整改措施
虽然,乡党组始终把贯彻执行民主集中制做为头等大事,切实抓好,但通过召开民主生活会,班子成员内部谈心,与股级干部座谈,在机关中发放民主评议问卷等形式,发现乡党组在坚持民主集中制方面仍然存在不足.一是在业务工作中领导与具体承办人员沟通少.二是班子成员与一般干部谈心少,对有的干部职工的实际情况不了解,在工作和生活中遇到的困难,不能及时给予帮助解决.针对以上存在的不足,我们及时制定了整改措施:
我镇领导班子能够严格按照有关规定贯彻落实民主集中制的各项工作,但在实际工作中仍存在以下问题:一是在贯彻执行民主集中制有时有程序化的问题;二是对民主集中制原则的认识有待提高,在执行时有不珍惜民主权力的现象.