易地扶贫搬迁工作总结

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　　易地扶贫搬迁工作总结

　　全市“xxx”易地扶贫搬迁任务为：建设易地扶贫搬迁集中安置点x个，安置xx户xx人。整个“十三五”易地扶贫搬迁建设任务已在20xx年一年时间内完成。20xx-20xx年我市无易地扶贫搬迁建设任务，重点做好易地扶贫搬迁户的后续扶持工作。

　　一、20xx年主要工作落实情况

　　（一）及时出台后续扶持工作方案

　　切实加强我市易地扶贫搬迁后续扶持工作，我市组织各相关县区深入开展后续产业扶持前期调研，认真研究安置区及周边后续发展可利用资源情况，坚持因地制宜、精准施策，根据易地扶贫搬迁安置点特点落实相应的后续产业扶持措施，及时制定《易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》。我市后续扶持实施方案、年度实施计划具体明确到搬迁安置点、到搬迁户，经各县（区）组级审定后，切实将实施任务具体落实到部门及有关负责人。各县（区）列出搬迁户后续扶持项目清单，倒排工朝，为下一步工作打下良好基础。

　　（二）加强安置点扶贫车间建设，让搬迁群众在家门口实现就业

　　我市各县区确实加强安置点扶贫车间建设，xx年，钦南区建成x奥佳华新能源科技有限公司钦南区移民安置就业扶贫车间并投产，主要生产碱性无汞环保纽扣电池以及x号、x号民用电池。钦北区建成富贵金桔合作社柑桔茶系列产品加工扶贫车间，预计明年x月份投产。灵山县陆屋镇x泰晴玩具有限公司加工玩具扶贫车间于今年x月份开工，目前正在加快推进中。这些安置点扶贫车间的建成投产，将解决相当一部分搬迁群众的就业问题，让搬迁群众在家门口实现就业。

　　（三）加强培训及就业帮扶

　　钦南区xx年开展创业培训、就业技能培训x期，搬迁群众参加就业创业培训共xx人；举办专项招聘会x场，进场企业xx家，提供岗位xx个，达成就业意向人数xx人，帮助实现就业xx人。钦北区扶贫办、人社局牵头，汇集xx家企业到安置小区举办“现场就业专项招聘会”，介绍部分搬迁户到企业就业务工，实现了xx人转移就业（包括外出岗位务工）。灵山县人社局、陆屋镇政府、文利镇政府联合分别在陆屋镇和文利镇组织了x期中式面点师培训班，共培训xx人，其中易地扶贫搬迁贫困劳动力xx人；在易地扶贫搬迁安置点举办了x次招聘会，送岗位到家门，参加招聘会的求职者有xx多人，初步达成就业意向xx人。

　　（四）加强产业扶持

　　钦南区、灵山县部分贫困户有特色种养产业，对符合奖补标准的，及时给予奖补。钦北区利用自身优势，还发展了以下产业：一是肉猪养殖产业示范小区项目。投入专项扶贫资金xx万元，合作社带头，搬迁群众参与，预计每年能为每户易地扶贫搬迁户实现分红约xx元。目前项目正在建设中，预计明年x月产生效益。二是微田园项目。项目位于易地扶贫安置小区东北面xx米，投入资金xx万元。项目主要为每户搬迁户提供xx亩坡地，供各户自行发展特色瓜果蔬菜，实现瓜果蔬菜自供自给。该项目于20xx年x月底开始实施，已完成土地分配确权任务，目前安置户已种上果蔬。三是开发综合市场项目（规划）。项目位于安置小区西南面，与小区相邻，项目用地面积x亩，计划投入资金xx万元。项目建成投产每年能为村级集体经济增收x至xx万元的资产收益，并优先为易地扶贫搬迁户创业提供场所及服务。

　　（五）逐步推进旧房拆除及复垦工作

　　我市易地扶贫搬迁移民大部分是原租地安置的二次搬迁移民户，其旧房是支付xx年的租金，由上级投资统一规划、统一建设的安置房，到目前还有十多年的租期，移民没有产权。根据《xx区移民搬迁专责小组关于脱贫攻坚问题答复的意见》，同意不界定为移民搬迁户的.旧房，不需要签订旧房拆除协议。其他人员正通过试点，逐步推进旧房拆除工作，全市共拆除旧房xx户，其中x区xx户，x区xx户，x县xx户。

　　（六）加强安置点管理工作

　　钦南区根据安置点的实际情况，成立了社区村民委员会，行政上归沙埠镇桥坪村委会管理，设置了管理办公室，帮助群众办理户口迁移，之女上学等手续，做到事事有人管。钦北区易地扶贫搬迁安置小区以新成立的安置小区村民小组形式迁入行政村大直镇大直村委会，所有搬迁户户籍迁到大直村民委员会米连自然村后，行政隶属于大直镇大直村民委员会。安置小区村民小组现有中共党员x人，设立党支部x个。小区实行支部、楼长工作机制，以自愿参与为原则，民主推选楼长x名，保洁员x名。小区日常在镇党委、村支部两级党组织领导下有效管理，充分发挥党建惠民服务，努力营造“守望相助”的邻里氛围，自我管理和自我服务能力不断提高。xx县xx镇易地扶贫搬迁安置点管理机构初步xx镇xx村委会，学龄儿童就近新光农场幼儿园、小学就读、就医依托陆屋中心卫生院、新光农场卫生院；文利镇易地扶贫搬迁安置点管理机构为文利镇升安村委会，学龄儿童就近升安小学幼儿园、小学就读、就医依托文利镇卫生院、文利镇升安村委卫生室。

　　二、存在问题

　　由于20xx年底刚搬迁入住，各县（区）后续扶持工作进度相对滞后。

　　三、下一步工作措施

　　继续抓好后续帮扶脱贫产业和就业工作，让易地搬迁户在家门口就业。组织企业在安置点创建就业“扶贫车间”、加工点，组织建档立卡贫困家庭劳动力从事农产品加工、手工工艺、种养殖等生产活动或来料加工业务；在小区旁边建设农家果蔬示范园、综合农贸市场，开办“微田园”等农耕场所，发展蔬菜、特色水果；抓好就业创业技能培训，落实相关帮扶政策，积极开展劳务输出，力争有劳动力的家庭实现x人以上稳定就业；充分利用靠近工业园的优势，优先安置搬迁贫困户就业。

　　易地扶贫搬迁工作总结

　　易地扶贫搬迁是开发式扶贫的重要内容，是在贫困地区组织实施的一项重要专项扶贫工程，通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁，根本改善其生存和发展环境。我市易地扶贫搬迁工作主要涉及茶陵县和炎陵县。xx年省发改委下达了茶陵县易地扶贫搬迁投资计划，炎陵县易地扶贫搬迁工程尚未批复。一年来，我市易地扶贫搬迁工作取得了较大的成效。

　　一、我市易地扶贫搬迁总体情况

　　1、工程实施情况。按照扶贫搬迁工作任务，我市茶陵县搬迁移民230户共950人，项目总投资710万元，其中国家专项资金570万元；地方配套资金140万元。截止5月底，项目投资全面完成，完成移民230户950人搬迁安置，建成住房230套共24680平方米，配套完成10米宽主道1.4公里、6米宽支道1.2公里，引水管道工程主管6.2公里、支管4公里，架空输电线路建设10公里，变压器6台，农电入户230户，工程建设成效明显。

　　2、主要经验和做法。在工程实施中，我们积累了一些经验。

　　一是突出规划引导。根据搬迁村农户的经济基础和承受能力，科学编制“四个规划”，即总体搬迁规划、迁出村土地复垦规划、产业结构调整规划，脱贫致富规划)。布设一个好路网，建设好“三大中心”(村务活动中心、医疗卫生中心、便民商务服务中心)、规划好“五大管线”(电、通讯、有线电视、人饮、排污)。

　　二是加强制度建设。健全“五项制度”，即建立搬迁对象和补助标准公示制度、基础设施建设招投标制度、补助款发放公开制度、劳务报酬合同约定制度、贫困群众搬迁后致富指标监测制度；落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，保证资金到位、质量合格、搬迁入住和验收达标。

　　三是加强项目监管。建立了资金专户，加强项目资金管理，做到用款有申请，拨款有审核，结果有审计。同时，规范项目档案管理，做到档案资料齐全完整，为合理规划、筛选、申报、验收工作提供依据。

　　二、存在的主要困难和问题

　　虽然我市易地扶贫搬迁工程取得了一定的成效，但是仍然存在不足之处。

　　一是我市茶陵、炎陵贫困人口多、分布广、贫困程度深。主要集中在高山区，自然条件恶劣，基础设施落后，贫困程度深，脱贫难度大。

　　二是农村基础设施落后。由于暴雨洪水自然灾害频发，我市茶陵县水、电、路等基础设施受损严重，解决贫困群众行路难的任务还很艰巨。

　　三是地方配套资金难以落实，资金到位不及时，一定程度影响了项目的建设进度和工程质量。四是部分项目前期工作不细致，规划设计不到位，部分项目区的整体效益不明显。

　　三、下阶段我市易地扶贫搬迁工作总体思路

　　(一)易地扶贫搬迁需求。我市需要易地扶贫搬迁的区域主要是茶陵县和炎陵县贫困人口。我市需要易地扶贫搬迁的人口户数约5150户，约16688人，其中茶陵需要易地搬迁的人口户数为5100户、约16531人，炎陵需要易地搬迁的人口户数为50万户、约157万人。

　　茶陵县易地搬迁的人口主要位于桃坑乡、湖口镇、浣溪镇、秩堂镇、八团乡、枣市镇、严塘镇、高陇镇、潞水镇、腰陂镇、舲舫等乡镇，这些乡镇大都位于偏远山区，交通闭塞，生产生活设施条件落后，大部分村组道路没有贯通或进行水泥硬化，群众生产、生活出行不便；通讯不畅通，与外界联系渠道少、信息缺乏；河道、农田水污染比较严重，有的地方安全饮用水问题尚未得到有效解决；同时也存在因重点工程建设，如库区建设、高速公路及铁路建设等导致土地征收、资源减少而影响到群众正常的生产和生活的情况。

　　炎陵需要易地搬迁的人口数量较少，零星存在，其生存条件恶劣，缺电缺水缺路，居住地山高水远，人口素质、文化素质低，致富条件、门路基本没有。

　　(二)总体思路

　　1、茶陵县

　　易地扶贫搬迁思路：采取因地制宜、就地搬迁的原则，充分利用现有条件，通过山区搬迁至城镇区，山上搬迁至山下，高地搬迁至平原地带，环境生态治理保护与移民搬迁相结合，边治理、边搬迁，突出重点区域逐步实施的方式，使移民搬迁实现促进地区产业发展和群众生产生活水平不断提高的目的。“十二五”时期，规划搬迁人口户数3975户，约12910人。

　　可供安置搬迁人口的水、土资源状况。茶陵县域内水资源丰富，将在现有基础上加大水库建设力度和上游水土保持及水源保护等工作力度，以保障全县生产生活用水需求。全县可供利用的新开发耕地面积为11550亩，可供调整利用的.耕地面积为7800亩，十二五期间可供利用新开发耕地面积为7000亩，可供调整利用的耕地面积为3500亩。

　　资金筹措。主要通过向中央、省市申请财政支持及地方政府、群众自筹等方式来筹集，并通过多种渠道吸引企业、民间资本参与移民搬迁工作。

　　2、炎陵县

　　易地扶贫搬迁思路：本着自愿的原则，多渠道、多元化的方式，加强贫困地区的教育，加强贫困地区劳动力就业能力培训，提高人口素质，多渠道筹措资金，以补代促，促进需移民对象自愿移民。搬迁方式采取整体、零星向集镇、工业园搬迁方式和整体、零星就地搬迁的方式相结合的方法移民。“十二五”时期，完成50户贫困人口搬迁工作。

　　可供安置搬迁人口的水、土地资源情况。炎陵县农业人口人均耕地1亩，水资源丰富，是湘江洣水的发源地，多年平均降雨量为1606.5毫米，规划搬迁安置地耕地、水资源都能满足要求。

　　资金筹措渠道。农村贫困地区移民搬迁是一项系统工程，工作量大，资金需求量大，必须发挥国家、省、县和移民户本身的积极性，四方筹资，加强管理，争取把每一分钱用好。把钱用在刀刃上。筹资比例为7:1:1:1，能较好的调动各方的主观能动性。

　　四、工作建议

　　农村贫困地区易地扶贫搬迁是一项系统工程，必须发挥国家、省、市、县和移民户本身的积极性。为加快推进易地扶贫搬迁工程，特提出几点建议：

　　1、建议切实落实国家、省支持易地扶贫搬迁的政策。国家和省级层面都制定了支持农村贫困地区易地扶贫搬迁的政策，各相关部门应认真贯彻落实政策，确保支持政策到位。同时，由于贫困地区经济社会发展滞后，自身财力困难，建议提高中央资金的补助标准，落实省财政配套资金，降低县级配套资金。

　　2、建议加大对我市易地扶贫搬迁工程的支持力度。株洲炎陵、茶陵是革命老区县，由于历史、自然地理条件等多方面原因，经济社会发展滞后，贫困人口多，返贫致贫因素复杂，易地扶贫搬迁任务长期而艰巨，请求省发改委加大对我市的支持力度。

　　3、建议加大扶贫机制创新。易地扶贫搬迁需要机制创新，建议建立“政府主导、部门分工、各方参与、合力攻坚”工作长效机制；积极探索扶贫投入增长机制，建立财政资金、信贷资金、社会帮扶资金对片区投入的稳定增长机制.

　　易地扶贫搬迁工作总结

　　一、项目村小组基本情况

　　xxx村委会xxx村小是一个集边境、山区、贫困为一体的高寒偏远哈尼族山寨，建村已有150多年的历史，是我乡最大的哈尼族村寨，位于我乡东南面，距乡政府23公里，与缅甸南板地区帕罗乡隔南阿河对峙，地处东经101°01′00″，北纬21°46′30″，海拔1025米。土地总面积8250亩，其中平地718.13亩，坡度在25°以上占81.73%.2011年，全村小组共193户819人，其中劳力:414人，人口自然增长率3.14‰。

　　2015年，全村小组生产总值380万元。粮食种植面积1718亩（其中水田84亩，旱地1634亩），总产量33.57万公斤，人均口粮410公斤；橡胶5274亩（其中开割2344亩），年干胶产量286吨，；砂仁328亩，当年产量12吨，产值24万元；生猪存栏667头，家禽存笼2161只，人均纯收入2180元。

　　二、迁出区选择的依据及原则

　　选择依据：人地矛盾突出，土地承受能力超负荷、居住条件极差，农户居住十分拥挤，易发地质灾害，生产生活水平低，基础设施薄弱，经济来源少，基本丧失继续生存发展空间。

　　选择原则：自愿搬迁，分人不分地，分寨不分界，有劳动能力，遵纪守法，符合计划生育政策，愿意到易地通过自己的辛勤劳动脱贫致富。

　　三、贫困状况及造成贫困的主要原因

　　贫困状况：人地矛盾严重，耕地十分稀少，人均田地0.07亩；宅基地十分拥挤，户均0.20亩；粮食总产量33.57万公斤，人均占有粮410公斤；产业单调，群众经济来源少，人均纯收入只有2180元；村寨基础设施薄弱，无法承受日益发展的人口需求，特别是人畜饮水、电力照明等存在许多困难；人口众多，社会治安情况较差，特别是大龄单身青年多，造成社会不稳定因素；群众养殖不科学，效益不高。

　　造成贫困的主要原因：一是人地矛盾十分突出，耕地少，宅基地拥挤，群众人均占有耕地和宅基地十分少；二是村寨小组依山靠林定居，长期毁林开荒，森林破坏严重，水资源桔竭，使群众和牲畜饮水受到了极大的影响。三是信息闭塞，群众文化落后，劳动者素质低，缺乏资金和技术，现人均纯收入还仅2180元，属全市极端贫困村寨之一。四是文化教育十分落后，干部群众思想不解放，严重制约经济发展。

　　四、搬迁建设的必要性分析

　　人地矛盾十分突出。拉沙是我乡最大的山区哈尼族村寨，耕地严重不足，水田稀少，靠广种薄的轮歇游耕生产方式维持生存；加之村寨地处半山坡，宅基地十分拥挤，常年发生地质灾害，群众的生命财产得不到安全保障。

　　产业结构不尽合理，生产力水平低下。由于生产、生活都在海拔较高的山区，热带经济作物难于开发，只能种一些谷物维持生存，经济来源稀少。

　　基础设施无法满足现状。由于人口众多，现有的`人畜饮水、道理交通、电力照明等社会基础设施无法满足日益发展的人口需求，群众的生产生活受基础设施条件的束缚越来越严重。

　　生态日趋恶劣。乱砍乱伐现象经常发生，退耕还林还草无法正常进行，生态环境日趋恶劣。

　　五、搬迁规模

　　搬迁方式属部分搬迁。为改变拉沙村小组生产生活及居住条件，促进社会经济发展，改善村民生活质量，结合实际，采取部分农户搬迁，以一组两寨、分家不分地、分寨不分界的原则，通过统一规划，集中建村，迁出80户共400人。

　　六、效益评价

　　通过实施易地扶贫搬迁工程，能有效改善迁入地的生产生活条件和恢复迁出地的生态环境，创造有利的发展条件，缓解迁出地的人口压力，解决人居安全隐患问题，促进当地经济、生活和生态环境协调发展。

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