中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。它的任务是：总结一年来的经济工作成绩;应对当前国际国内经济情况的变化;制定宏观经济发展规划;部署明年的经济工作。会议召开之前，中央领导同志要花费一个月以上的时间深入全国各地进行调查研究，研究经济政策。中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标，同时也是每年级别最高的经济工作会议。
参加中央经济工作会议的人员包括党中央、国务院的领导同志;全国人大、政协的党员领导同志;各省、自治区、直辖市党委政府主要负责同志;中央和国家机关各部门主要负责同志;军队各大军区、各军兵种、各大单位的主要负责同志;中央直属有关企业主要负责同志。
2013年中央经济工作会议2012年12月16日闭幕，会议指出，未来会继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，做好明年经济工作以提高经济增长质量和效益为中心。
【2013年经济工作六大任务】1、加强和改善宏观调控，促经济持续健康发展。2、夯实农业基础，保障农产品供给。3、加快调整产业结构，提高产业整体素质。4、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。5、加强民生保障，提高人民生活水平。6、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。
2013年中央经济工作会议召开
中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
习近平在会上发表重要讲话，分析国际国内经济形势，提出明年经济工作总体要求和主要任务。温家宝在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作作出部署。李克强主持会议并在会议结束时作了总结讲话。
会议指出，今年以来，面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务，党中央、国务院团结带领全党全国各族人民，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，及时加强和改善宏观调控，把稳增长放在更加重要的位置，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。经济运行总体平稳，物价涨幅稳步回落，农业基础地位进一步稳固，社会大局保持稳定。转变经济发展方式有新进展，科技创新有新成绩，改革开放有新突破，改善民生有新成效。
会议强调，现在，我们站在了更高的起点上。综合判断，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，人力资源丰富，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济体制机制不断完善。同时，也要清醒地看到，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。
会议认为，明年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。
会议指出，从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时，我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇，因势利导，顺势而为，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。 会议强调，明年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好明年经济工作，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。
会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。党的十八大强调要推动经济持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。要高度重视财政金融领域存在的风险隐患，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
二、夯实农业基础，保障农产品供给。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。我国有13亿人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。要提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大兴农田水利，加强科技服务，不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。要加强绿色生产，从源头上确保农产品质量安全。
三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测，制定有针对性的调整和化解方案。要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。要合理安排生产力布局，对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目，必须坚持全国一盘棋，统筹规划，科学布局。
四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
五、加强民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。重点保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作。要注意稳定和扩大就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。要善待和支持小微企业发展，强化大企业社会责任。要加强城乡社会保障体系建设，继续完善养老保险转移接续办法，提高统筹层次。要继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。
六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进，坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。要落实好已经出台的改革措施，同时从解决当前突出矛盾出发，及时推出改革新举措。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。要坚持有效的改革路径，尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河。要稳定和扩大国际市场份额，发挥进口对结构调整的支持作用，促进国际收支趋向平衡。要加强外商投资权益和知识产权保护，稳定利用外资规模，扩大对外投资。要继续推进多双边经贸合作，加快实施自由贸易区战略。
会议强调，做好明年经济工作，必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上;必须毫不放松抓好“三农”工作，推动城乡一体化发展;必须坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展核心支撑能力;必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民;必须全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍;必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型经济水平。
网友评论
网友“puyuyuwanshi”说，宏观政策重稳定，增长手段要可行;产业升级靠科技，城镇建设推农村;改革提速带全面，改善民生重住行;经济增长定目标，财政货币把握稳;收入倍增是方向，举国上下一条心。
许多网民认为此次会议“民生味儿”特浓，凸显了党和政府执政为民的情怀。
网友“冰山北极岛”认为，此次会议在加强民生保障、提高人民生活水平等方面提出的一些论断和研判，让人振奋，给人力量，让老百姓充满奔头。
网友“石家庄荷叶”说，安居乐业是百姓期待，保障和改善民生是各级党委政府责任，要围绕保障和改善民生来谋划发展。
也有网民表示，此次会议提出了明年经济工作的主要任务和方向，接下来要重点抓好落实。
网友“刘剑文”说，会议提出实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。
网友“盖亚”说，人们期待没有“水分”的增长、有质量的增长，期待能够在党的十八大提出的收入倍增计划、收入分配改革等方面取得突破。
A股迎来四大投资主题
中央经济工作会议提出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。专业人士表示，根据此前中央政治局会议精神、高层领导近期表态，以及本次中央经济工作会议内容，未来A股至少迎来四大投资主题。
主题一：
新型城镇化概念
中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。“这种提法涉及的产业链很多，股市应该会有所反应，特别是基建等板块。”华泰联合证券市场分析人士告诉本报记者。因此，新型城镇化概念有望成为2013年A股主题投资。
上海证券分析师屠骏认为，有统计称，我国城镇化率每增加1个百分点，大概能够带来7万亿元的市场需求。“由此，城镇化发展将会释放巨大投资和消费需求。”屠骏表示。而在此主题下，基建、建筑建材、房地产等相关领域将成为直接受益者。
主题二：
农业现代化
最近A股市场表现最为强劲的板块之一是农业股，敦煌种业、大康牧业、正邦科技、北大荒等周涨幅均在10%以上。
十八大报告指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，要加快发展现代农业。而农业又是每年一号文件的重中之重。由此催生了“农业现代化”概念，记者对比交易席位也发现，游资再度成为“农业现代化”概念的幕后推手。
中信证券毛长青指出，2013年股市主题投资之一就是农业现代化，其政策路径或将着力于农业物质装备、农业科技、农业生产经营组织和农业生态环境四个方面。受益的行业包括：农业科技与资本市场重点相关的种子;符合农业经营组织规模化方向的养殖、饲料、农资和农产品流通;直接受益于物质装备需求增长的管材、水利建设、农业机械;包括节水灌溉设备、生物发电的农业环保;以及农业信息化推动的农业物联网等。
主题三：
生态环保概念
有统计显示，今年是“十二五”规划的第二年，环保政策频出，目前已经出台的环保政策大大小小有近80个。
国泰君安分析师王威表示，2012年下半年，环保行业经过前期上涨以后，处在消化估值的过程中，部分2012年业绩增速35%以上的公司，2013年估值已在20倍以下，具有投资价值。更重要的是，“十八大”提出生态文明，进一步提高了对环保的重视程度。
光大证券分析师指出，在生态环保细分行业中，龙头股的优势会越来越强，如桑德环境、盛运股份、东江环保等;污水处理要看二三线城市，主要是因为污水处理行业逐渐向二三线城市渗透，订单规模变小，但是订单数量增加，单个订单对小公司而言，边际效应大，如巴安水务、中电环保、万邦达等;而大气污染治理行业要看特许经营，如国电清新、九龙电力、龙源技术等。另外可关注重金属污染治理、资源循环利用、抗旱节水类、环保监测等。
主题四：
消费升级板块
华泰证券首席经济学家刘煜辉指出，今年以来，有关收入分配改革的风声不断。10月17日，国务院常务会议指出，收入分配改革总体方案将在第四季度制定。10月25日，人保部称各部门正在研究制定收入分配制度改革方案，争取在2012年底前公布。因此，他预计中央经济工作会议后，收入分配改革的总体方案将会出台。
“收入分配改革有利于藏富于民，这对刺激内需有着非常重要的意义。因此，那些具有消费升级概念的板块和个股会有所表现。”上述基金首席策略分析师称。
也有分析师认为，随着占消费者人数大部分的人群的收入水平显著提升，社会主流的消费产品可能会发生升级。而未来消费升级最为受益的就是影视、医药保健、餐饮旅游等服务类行业。
