开网店将不会被强制办营业执照，但是要求实名制;泄露顾客隐私最高可罚1万元……日前，国家工商行政总局起草的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称“《暂行办法》”)，开始向全社会征求意见，年内有望正式颁布执行。
消费者可以在4月21日前向有关部门提出意见和建议。这也是我国首次对电子商务网络购物行业制定法律法规。
个人开网店不强制办营业执照
个人开网店，是否必须办理营业执照，是业内最关心的焦点之一。在《暂行办法》里，相关的规定并未提出强制性要求。对于众多以个人身份开设网店的用户，《暂行办法》只要求“具备登记注册条件的，依法办理工商登记注册”，并未强制规定必须办理营业执照。此前，曾有部分地方工商执法部门出台规定，要求个人网店店主必须办理营业执照。
不过，虽然不用办理执照，但《暂行办法》明确要求开设网店的个人和法人均需实名登记，个人需向网站“提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息”。《暂行办法》同时规定，像淘宝、易趣这样提供网络交易平台服务的经营者，有义务“对经营主体身份进行审查”，并建立登记档案，定期核实更新。如果违反上述规定，平台服务商在责令整改期限内未改正的，将被处以1万元以上3万元以下的罚款。
针对前段时间不断曝光的网络卖家因为“差评”等原因恶意公开买家个人信息的现象，《暂行办法》也作出了相关规定。《暂行办法》指出，网络商品经营者和网络服务经营者对收集的消费者信息，负有安全保管、合理使用、限期持有和妥善销毁义务;不得进行不正当使用，不得公开、出租、出售。否则，工商部门最高可处以1万元的罚款。
超过半数网民支持网购立法
“这份征求意见稿，体现了政府对网购发展的支持和鼓励的态度。不论是对淘宝网这样的电子商务平台，还是对淘宝网1.7亿的消费者，都是一件好事。”国内最大的网购平台淘宝网首席财务官张勇表示。
网店“小锋网购”的店主忠武桢则认为，网络购物是一个透明、开放、分享的产业。这次《暂行办法》对个人网店的要求更加明确，有利于规范网店经营者的经营行为，对整个行业的发展都有好处。
显然，和忠武桢持相同意见的网民还有不少。截止4月3日12点，新浪网关于“工商总局就规范网络交易公开征询意见调查”显示，有7500位网民参与了投票。其中，3700多名参与投票的网民选择了支持，超过50%的网民对此举表示肯定。中国互联网络信息中心发布的研究报告显示，去年中国网络购物用户规模达到1.08亿人次，全年网络购物市场交易规模超过2500亿元，较2008年翻番增长。交易规模接近全年全国社会消费品零售总量的2%。
