大数据发展面临的挑战 中国城市发展面临的最大挑战

“水，乃生命之源，人类之先物。行水之道，蓄水之洼，识水之学，用水之义，管水之理，不可不谋，谋辄福，不谋辄祸，天之理也”。“从历代兴衰成败看，治国必治水”。“民命悠关，断在水利”，“善为国者，必先除五害，五害之首，水为大”。 前面这段文字是江西省水电工程局职工朱道清先生在其所蓍《中国水系大辞典》后记中所述，先生寥寥数语道出了水利在国民经济发展中的重要地位。 中国水资源严重缺乏，水资源总量28000亿立方米，人均2200立方米，居世界第四位，但是，可利用的水资源只有11000亿立方米，人均水资源为800立方米，居世界121位，是全球13个水资源最贫乏的国家之一，由于水资源不足，最终成为影响我国全面建设小康社会和城市化发展的重大障碍。据资料统计，目前中国670座城市有400座城市供水不足，有110座城市严重不足，这些城市大部分集中在长江以北地区。延京津两地向北；葫芦岛、锦州、沈阳、长春、哈尔滨，向西；石家庄、太原、大同、呼合浩特、银川、兰州，向南郑州、洛阳、信阳、威海、十堰等无一不是缺水城市。北京人均300立方米，天津人均153立方米，上海人均200立方米。 去年9月28日，北京急调山西侧田水库5000万立方米，以解燃眉之急，据悉，5000万立方米没有进入官厅就被干涸的桑干河床吞噬了。调水前我们两次延怀来，新保安、下花园、阳原、应县、山阴、朔州对桑干河进行考查。桑干河是北京的母亲河，发源于山西宁武，由大搞农田水利基本建设，各地将河水“分割”利用，使全程处干涸状态，北京也就成了没了娘的孩儿。我们站在桑干河大桥上，相视无语，大桥长约500米，基本与河床等同，可见当年水量之大，而今，局部水面只3－－4米，其深度10－20厘米。解放初期官厅水库蓄水量42亿立方米，今天官厅水库存量不足6亿立方米，是北京全年用水的十分之一。我们只有回忆著名女作家丁玲的小说《太阳照在桑干河上》的情景了。 无水则无谷，无谷则无民。建国以来我国政府在水利建设方面投入了大量的人力物力，兴建了一千余座水库，黄河、淮河、海河年之治理，基本保住了13亿人口的吃粮问题。然而是什么原因使得中国水问题日益突出？又是什么原因，使得这些矛盾处在两难的境地呢？原因是多方面的，但归纳起来，主要表现在三个方面四种因素。首先，是我国经济近十年的超强增长使得原有的水资源供需紧张。第二是，我国的农业用水的总量过大，占全国水资源的80%。第三是，工业和城市居民生活用水。造成了这一恶劣局面的因素就是四个字：生，污，管，结。 谈到水利必然涉及到生态，生态环境一词大概发明于西方，西方工业化之后，尝尽了破坏环境所带来的后果，才蒙发和产生了治理环境的重要性。其实中国老祖宗早在二千年以前就提出了天、地、人合一的思想，告诉人们要顺应自然。而我们确天真的认为“人定胜天”，向高山要粮，向草原要粮，这种违背大自然规律的行为，其结果是退耕还林，退耕还草。清朝初期我们大约有一亿人口，三百年后的今天，猛增13亿，人们天天要吃饭，天天要喝水，还要保持可续发展，压力实在太大了。下面几组数字决定了我国自然地理条件的脆弱性。 33%的国土面积是干旱区或荒漠区，65%的是山地丘陵，70%受季风气候影响，55%的国土面积不适宜人类的生活和生产，30%的国土面积属于PH值小于5的酸性土壤，20%的耕地面积存在不同程度的盐渍化或次盐渍化，森林面积133.8万平方公里，在自然环境如此先天不良，承载能力如此虚弱的情况下，人为的破坏就更是雪上加霜，我国的七大江河没有一条不被污染，守着长江边的重庆、上海、还要找水喝，黄河已连续五年断流，海河流域有十年九旱之称，据新华社消息，日益严重的污染还将长江折腾的“上吐下泄”，正所谓：“无边污水纷纷下，万层垃圾滚滚来”，长江劣于三类水标准的河长占总评价河长的26%，1999年长江流域（包括太湖流域）工业废水和城镇生活污水为207亿吨，占全国废、污水排放总量的近三分之一。辽河水系每年排放污染物达16亿吨，20%的农业土壤遭受重金属污染，长江两岸共有取水口五百多处，由于江边污染严重，靠喝长江水的重庆、上海不得不从原来的江边取水转向江心取水。并且还要投入数十亿元。造成水资源严重不足的另一个原因就是旱，旱情主要分布在年降雨不足200到400毫升的长江以北地区和我国的西北地区。自1368年明代至今，海河流域发生特大旱情的年份就有25个之多，平均40年一次，大旱平均五年一次，干旱几乎年年有。公元2000年中国大地发生了历史上罕见的大旱，全国农作物受灾面积达1.9亿亩。干枯690万亩。2147万人、1706万头大生畜面临饮水困难。山东威海，苏北洪泽湖、鄂西北十堰市、河南郑州、洛阳、信阳均为旱情最严重的地区。据国家水利局统计：北京人均水资源不足300立方米，上海人均水资源不足200立方米，天津人均水资源不足153立方米。以上两个方面形成了我国大江南北大污，长城内外大旱。 其次是管理，在管理方面有五点严重不足。 一、 各别地方政府出于短期经济效益考虑，对一些有严重污染的企业没有依法采取有效的并闭措施。 二、 由于盲目追求形象工程，对城市污水处理系统投入不足。 三、 很多灌溉技术没有很好的实施和推广。 四、 上游不顾下游。 五、 各级管理部门各行其是，只考虑本地区、本部门的利益。 在有就是结构问题：有些学者认为，旱情虽然严重，但是单独强调降雨量的解释不通，例如，华北大部分地区年降雨量400毫升以上，以色列年降雨量不足200毫升，而农业每年为其国民经济带来十多亿美元的纯利润。各别农业地区水资源浪费惊人，在宁夏北部黄灌区，农民种的是水稻，大面积漫灌，生产一斤米要用掉一吨水。所以，在确保我国粮食安全的基础上，要对水资源配置进行合理有效的安排。 通过以上几方面综合诊断，我国水资源问题患的“内伤杂症”。其核心是“本虚标实”。通常我们在解决和处理社会和经济问题的时爱引用中医学标本兼治的述语，一般人把中医看作一门普通医学，其实不然，之所以说祖国传统医学博大精深，因为它本是一门哲学，其核心是以辩证施治为原则，比如说：中医理论认为“急则治其标，缓则治其本”，又比如说“一脏穷，必殃及它脏，切不可形成子病及母或母病及子”。意思是说，迫在眉节的时候可以先治标，最终是治本，一个脏腑有病，必然全连累其它脏腑，形成恶性循环，调水也是同样道理，1956年国务院参事陈修和老先生率先提出南水北调，由于种种原因未能实施，90年代邓英桃先生在其所著《再造中国》一书中重点论述了南水北调的意义，引起各界的关注。南水北调由丹江口经河南、河北入京，其总量60亿立方米，是北京全年用水量，（不包括沿途：十堰、郑州、洛阳、信阳、保定等地）中医理论同时认为“有形之血不能速生，无形之气所当急固”既然不能立即解决水问题，就应当扶“气”固本，我这里所解说的“气”是指进行生态建设，调整产业结构，大自然和人类一样，都是有生命的物质，只是存在形式不同罢了，人需要休养生息，大自然也同样需要休养生息。目前国我治理水资源的方法主要采取以调水为手段，但无论是南水北调，藏水北调，都解决不了根本问题，最终还要“扶正固本”，结合不同地区情况综合治理，有些地区是“上病疗下法”，有些地区是“下病疗上法”。城市水资源出了问题是本地区上游出了问题。单独靠节约用水和提高水价解决不了问题。 人和水两个字加起来不是六画，但确构成了人类社会生存和发展的主要特征，但是人类发展到今天都遭遇了五大问题：人口、资源、能源、环境、粮食。这五大问题中国尤为突出。有日本学者指出：中国五十年后将面临严重缺水。我们估且把这一判断设为假定，但是，我们必须从现在开始，把水资源保护提高到一个战略高度考虑。国际有些学者认为，由于水问题之争引发的“环境难民”已超越“战争难民”，据预测，2025年之前，因为水的原因而成为难民者将多达1亿人。印度河的下游是巴基斯坦，由于兴建水坝问题成为印巴之间自上个世纪80年代以来的重大课题。 土耳其与叙利亚也同样是如此，原因是由于底格里斯和幼发拉底河造成的。1993年泥罗河流域十个国家在联合国环境计划署等机构倡导下，在埃及召开有关尼罗河水资源有效利用问题的会议。可以肯定，21世纪水将是人类最重要的资源。 4月2日中共中央召开了“人口、资源、环境”工作会议，胡锦涛、温家宝同志提出了科学发展观的重要思想，报告从三个方面结合我国国情阐述了“以人为本”协调发展的理论原则，体现了本界政府客观物实的工作之风，该报告为今后我国的经济发展指明了方向。同时也是摆在社会科学工作者和全党、全中国人民及各级政府面前的重大课题。例如：我们延用了1000余年的行政区划已远远不能解决现代社会、经济发展所面临的一系列问题，我们需要大量的人才，尤其需要跨学科，跨领域的复合型雄才。党中央之所提出“科学发展观”，是由于我们的经济工作出现了偏差，盲目追求高增长，高投入，没有结合我国资源和能源总量来综合把握。中国古人在处理事务的发展过程中是将方与法分别开来，“方是方，法是法”，切不可有方无法，也不可有法无方，方是理论，法是实施，要做到行之有效，方子开对了，而实施不到位不行，实施到位了而方子犯了方向性错误就更不可取。所以，妥善解决和处理农业、工业、城市发展三者之间的关系，是中国全面建设小康社会发展的前提。