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  农业产业化经营的组织模式与绩效评价         ★★★★
农业产业化经营的组织模式与绩效评价
作者:101ms.com 文章来源:中国论文下载中心 点击数: 更新时间:2008-7-25 8:38:27

业化农业通过产业开发创造新的劳动需求,扩大农民的劳动机会和减少隐性失业,从而达到农民增收、农村产业结构调整的双重目的,这是农业产业化对效率产生影响的一个普遍的现象,经过这种不断的结构演进,最终将使农村产业结构形成中间小、两头大的"亚铃"型结构,农村劳动就业相应呈现出"葫芦"型,即农业生产环节劳动者所占比例较少,产前、产后就业者所占比例较大,从而推进农业逐步实现现代化。

(二)对价格的影响 研究人员对于农业产业一体化对价格影响的关注,在国外主要是由食品价格不断上升所引起的。使人们产生农业产业一体化有提高食品价格的看法,来自两个方面,其一考虑到产业一体化要加工增值,从而劳动成本提高,促使食品价格的升高;其二,农业产业一体化会引起部分农产品生产或营销的集中,而集中化程度的提高就有可能滋生垄断性的生产经营活动。所以,不排除产生非竞争性垄断价格。基于这样的认识,将食品等农副产品(特指最终消费品)的价格提升,同农业产业一体化经营联系起来看,似乎有一定道理,但这一看法尚未被证实。

  农业产业化对价格的影响还可就初级农产品来讨论。对于初级农产品来说,其价格应当因实施一体化而有所提高,但并不意味着农业生产者会较多地获得这部分利益。因为一般而言在市场经济下农产品第一卖主(如初级农产品生产者农户)离最终消费者市场距离越远,出卖价格相对而言就越低,农民进入产业一体化所改变的就是缩短了这个卖者与买者之间的市场距离。所以,自然节约了交易费用,结果是应当以提高的收购价格来部分地反映流通效率的提高;但由于农产品的第一买主(加工或流通企业,亦即中间消费者)往往有够足的市场能力影响贸易条件,在一体化系统中常常处于支配地位,因而,初级农产品(或农场产品)价格水平的高低就取决于一体化组织的利益分配机制,归根到底取决于农户的交涉能力。一般来说,农户的组织程度越高,其谈判能力就越大;而农户对"龙头"企业依赖程度越深,其谈判力量就越弱。这就是为何笔者主张必须提高农民组织化程度,使之成为达成平均利润的平衡力量。

(三)对区域经济发展的影响 区域经济发展的本质在于,从产业规划与组织上对区域资源进行有效率的配置和利用,我们不能指望一乡一镇形成匹配、完备的产业结构与合理布局,但在区域农村经济层次上,则必需具备产业的相对完整性和聚敛性。农业产业化对区域经济发展的一大贡献就是从生产与市场的协调上,以支持主导产业发展来配置资源,进而通过产业关联效应创造新的产业发展需求,不断把区域经济网扩大,经过主导产业扩张-相关产业聚合-再扩张-再聚合,达到优化区域农村结构的目的。各地的实践表明,凡是农业产业化上了路的地方,区域农村经济的发展就登上一个新的台阶。

  作为案例,这里介绍的是河北赵县以玉米加工产业化发展县域经济的实践。河北赵县是玉米产量大县,在玉米"卖难"不绝于耳的市场供过于求状况下,赵县的玉米仍是当地农民手中的"黄金"。赵县的致富路是把玉米淀粉加工业作为农业产业化的突破口。县委、县政府在充分调研以后,围绕玉米产业开发,明确提出了"区域化布局、规模化生产、集团化经营、系列化开发"的发展思路,并通过新上和扩建改造加工企业,使全县淀粉加工生产能力达到100万吨。目前,年消化玉米80万砘,产品行销28个省、市、自治区、年创产值16亿元,实现利税1.6亿元,加工能力和淀粉生产量在全国各县居首位。

  在玉米产业开发中,赵县的主要经验之一就是实施连环带动,从拓宽产业关联入手,推动产业间升级转化。为促进淀粉产业尽快形成带动全县县域经济发展的"龙头"产业,县政府利用经济手段,调整产业结构,充分发挥淀粉业的辐射带动作用,积极引导相关产业配套发展。到目前,全县围绕淀粉生产发展起来的塑料包装制品企业达36家,年产塑料编织袋2000万条,实现产值1800万元;发展印刷装璜企业200家,年实现产值3800万元。随着玉米采购、淀粉外销业务的拓展,运输业迅速崛起。目前,全县拥有机动三轮车、四轮车及大型运输车辆达4万部,贩运玉米、淀粉及其副产品的专业户达1.5万个,年收入达5700万元。淀粉生产的发展还带动了饮料加工和养殖业的兴起,全县每年利用淀粉副产品生产加工饮料达13万砘,猪、鸡存栏成倍增长。赵县正是通过玉米产业化的劳动,不仅使玉米成为真正的"黄金"企业,而且整个县域经济也随之发展起来,在县域内推动了产业内部和产业间转化升级,构筑起一、

三、产业协调发展、相互辐射、相互促进的经济发展"立交桥"。

  人们对于农业产业化的经济绩效有很多见仁见智的认识与见解。就农业产业化经营影响生产的情况而言,笔者认为,纵向一体化对解决农业生产上普遍存在的难于协调市场需要的问题做出了巨大贡献。原因在于,农产品加工业及贸易对农业的渗透,在生产者和消费者之间架起了沟通的桥梁;同时它也为提高农业的比较效益找到了一条现实的途径。因为产业链的延长,形式上是农业产业体系的健全和完整化,实质上是利益关系的重新调整与整合,这一点也是认识农业产业化经营本质容易被忽视的方面。农业产业化对生产和市场和另一重要贡献,就是提高了农业产业系统的经营效率,降低了农业生产的风险与成本。其效率的提高完全来自于农业产业化对生产专业化和社会化水平的充分发挥,以及产业化流通体系对市场交易的内部化发展。

  此外,在绩效评价上,值得一提的是农业产业化的局限性问题。也就是说,农业产业化的发展或良佳绩效的取得,是有条件的。这是由于采用农业一体化的经营形式,一个可能的结果是"龙头"企业的管理范围扩大了,在管理理论上,企业规模与效率之间并非必定是正相关的。如果企业在规模扩大、内部交易取代外部市场交易的同时,其组织管理职能没有相应的改进和提高,管理与动作成本可能会高于新经营方式预期效益,结果有可能不仅不能提高产业化参与企业的经济效益,相反还有可能使企业遭受经济损失。因此,对于以大企业集团方式发展"一头连接国内外市场,一头连接生产基地和千家万户"的农业产业化时,管理要与规模同步发展才行。

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