当今世界经济正在向一体化方向发展，各产业之间的竞争、产品贸易竞争更加激烈。在我们看来，农业有可能成为未来中国在国际竞争中最有竞争能力的产业之一。因此，以农业为重心构造我国的国民经济体系，把农业作为主导产业，大力发展相关产业，形成以农业为中心的产业体系，可能是理智的选择。首先，工业的发展要适当向农业倾斜。这种倾斜可以从两个方面进行：一是工业要大力发展直接为农业服务的生产资料，包括农用机械、化肥、农药等；二是在制定工业发展战略时，优先发展与农业关联的产业，诸如食品工业、轻纺工业、机械工业等。这样，不仅可以刺激农业的发展，同时也促进了工业的不断发展。其次，农业在保证粮食基本供应的前提下，重点是发展高效高产优质农业，以便为工业和其他产业提供充足的高品质原料，为城市提供品种丰富、各种档次的农产品，为国民经济发展提供急需的外汇，并使我国的农业成为在世界市场上具有一定优势的产业。

此外，农业产业内部要建立起分工合理的产业体系。这种分工对提高农业产出水平有十分积极的作用。生产者由于把全部精力用于田间管理，使农产品的产出得以大幅增长；农产品加工则可以大大提高农产品的附加值，并且有利于扩大农产品市场。更重要的是，服务组织多样化，服务经营企业化，农业产业链的延长还可以在农业内部创造大量的就业机会，并反过来促使土地集中，农业生产规模的进一步扩大。这里，有必要就我国的乡镇企业发展问题说上几句。乡镇企业在创造就业机会、增加农民收入、增强农村经济实力方面一直发挥着重要作用。但是，乡镇企业很大程度上与城市工业在产品结构、市场方面的同质性，使乡镇企业与农业产业发展脱节。从农业产业的内部构造来看，迫切需要农村工业在提高农产品的附加值、扩大农产品的市场，以及提升农业产业方面做出贡献。而乡镇企业发展中既面临来自内部的挑战，也面临来自外部的压力。我们认为，乡镇企业迎接挑战和化解压力的最好办法是，让一部分已具实力的乡镇企业，去掉“乡镇”二字，成为大工业的一部分，余下的逐步纳入农业这个大的产业体系里面来，重点发展农业生产资料、农业资源的综合开发以及农产品的深加工，成为农村工业的一部分。

（三）推动农业向高级化产业发展

农业的产业化最终要落到提高产业水平上来。应该承认，我国农业的产业水平同发达国家相比，差距是很大的。我们要尽量发挥自己的优势，选择适合我国国情的提高农业产业水平的路子。我们认为下面几个方面将是提高我国农业发展水平的主要途径。

第一，改善农业生产条件。我国的农业在很大程度上还是一种靠天吃饭的农业。由于农业基本建设欠帐太多，基础设施落后，我国有大量的农业资源没有利用起来。农业每年因天灾（水、旱、病虫害等）造成的直接损失相当大。农业因基础设施跟不上带来的间接损失也不小。因此，改善农业生产条件，对我国农业的发展具有特殊重要意义。其主要途径：一是要保护好耕地，包括节约用地、荒地的利用和耕地的改良等，以提高耕地的使用效益；二是利用农村劳动力资源优势，加快水利建设，并在水的管理方面多下功夫。这就要求通过各种方式增加对农业的投入。

第二，推广应用科学技术。目前，科学技术在我国农业领域的推广应用还很不充分。据估计，我国科技在农业的增长中所占的份额不到30％，仅相当于发达国家的一半，约2／3的科研成果没有全面推广。全国近半数农区仍靠传统技术维系，现有的耕地中有40％是中低产田。我国的农产品大都是老品种，品质差，在国际市场上价格很低而且缺乏竞争力。这说明农业通过科技获得发展的潜力很大。因此，今后我们应重点在良种培育、施肥技术、病虫害的防治方面下功夫，以此来提高农产品的数量和品质。

第三，提高劳动力素质。我国由于财力的限制，在短期内农业生产不可能实现由劳力集约向资本集约的转移，必须走通过提高农村劳动力素质，使落后、传统的农业转变为高效高产的现代化农业的路子。提高劳动力素质，首先要改变农民的思想观念，培养他们的市场经济意识。其次是提高农民的科技水平，要提高科技在农业中的利用率，主要还是要依靠农民自身进行科技积累。再次是提高农民的经营水平。我国人多地少的现实决定了农户、小型家庭农场将是农村主要的生产组织形式，这就要求农民不仅有较丰富的农业科技知识，还要求农民有一定的经营能力。

第四，走生态农业之路。农业是一种绿色产业。在所有的产业中，农业与环境的关系最为特殊和密切。它既可以保护和改善生态环境，又可能对环境造成重大破坏。发达国家在对农业的开发中，因没有注重对资源的保护，使生态环境遭到严重破坏，以至今天不得不耗费大量的资金用于保护环境、改善生态状况。我国由于人口的不断增加、经济的高速发展，对自然资源索取的与日俱增，生态环境将面临着巨大压力。因此，在向现代农业转变的过程中，从一开始我们就要走一条强调环境的生态农业道路，从而越过西方农业开发以环境破坏为代价的阶段，走出一条具有中国特色的农业大国发展农业的新路子。

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