一、问题的提出

    “经济增长模式和技术进步”，是我国“十一五”期间需要认真解决的问题。最近几年来，由大量耗用土地、资本和其他资源“经营城市”和兴建重点企业，以便“迎接重化工业时代”的投资热潮而引致的宏观经济波动，表明我国的经济发展还没有脱离传统的增长模式，还没有走出一条中国自己的工业化道路。如果我们不能走出我们自己的、也就是党中央所说的新型的工业化道路的话，我们很难平稳地实现我们国家的工业化和现代化。当前，我们要根据中共十六届五中全会的建议，制定我国经济社会发展的第十一个五年规划。这个时候，我们来认真地考虑一下增长模式和工业化道路的问题是很有必要，很有好处的，因为我国经济社会发展中碰到的很多问题，都与这个基本问题有关。不仅环境污染、能源紧缺等与经济增长方式有关，就是一些很具体的问题，也与这个问题密切相关。但是人们往往不太注意，而是就事论事地去讨论一些问题，不能回到基本问题去讨论。譬如近几年来，煤矿矿难频发，报纸上发表了很多报道和评论，讲了很多道理，说思想有问题、缺乏科学发展观；说有法不依、执法不严等等。这些都是事故频发的原因，但是有一个基本问题好像绝大多数报道和评论都没有说到，就是经济增长模式的问题。我们现在采取了这样一个增长模式，就是主要依靠大量的投资和资源消耗来维持经济增长。在这样一个增长模式、这样一条工业化道路的条件之下，你说我们严格执法，把安全没有达标的煤矿都停下来，结果会是什么样的？当前，我国许多煤矿安全都没有达标，而另一方面，我们的主要能源煤炭供应又十分紧张。我们按照现在有些分析说，因为执法不严，因为有法不依，好，现在我们依了，如果我们假设都依了，把安全没有达标的煤矿全停下来，煤要减产一半左右，那会是个什么情况呢？我不是说我们不要严格执法，而是说仅解决严格执法问题，若经济增长模式没有根本改变，经济增长率也得不到持续稳定的提高。所以说，如果关于增长模式的基本问题不解决，那么我们日常碰到的各种各样的问题都解决不了。又比如说，当前我国经济工作一个很大的问题就是投资增长很快，而消费增长太慢。由于投资增长很快，消费增长太慢，于是就发生了很多问题，企业的产能增加很快，产品却销售不了，企业亏损日益增加，这个问题2005年就非常明显。在这样一种增长模式下，必然的结果就是投资在GDP中的比重越来越高，消费和投资的结构扭曲问题就解决不了。现在投资建了这么多企业，企业生产出的产品卖不掉，这个问题将会越来越严重。最近有学者著文，说企业面临的产品积压的困难当前还没到头，大概在2007年会到最高。因为最近这三四年的投资相当于过去16年投资的总和，产能增加得很快，如果消费还是上不去，将造成大量产品积压，若寻求进一步扩大出口来找出路，贸易摩擦就会越来越严重。这也许是一种学者的偏见，但我认为对一些具体的问题，一定要回到那些最基本的问题上去讨论，否则就事论事只会使我们越来越被动，天天都是在“救火”，按下了葫芦浮起了瓢，今天讨论防止通货膨胀，过了两天又是通货紧缩了。所以我想我们应该认真地研究一下经济增长模式的问题，从全世界的经验包括我们自己的经验来研究讨论一下这个问题。

    　　　　二、我国的工业化增长模式演变和存在的问题

    (1)1979年以前的增长模式：旧型工业化。我国从第一个五年计划开始就用了斯大林的社会主义工业化路线，集中主要力量发展重工业。第一个五年计划，就搞了156个项目，主要的投资都投在这上面了，想用投资来拉动增长，结果在这种模式指导下。发生了很严重的问题。毛泽东同志很快在1956年就发现了这个问题。但在那时，对社会主义工业化路线是不敢越雷池一步的。所以，虽然说要强调发展农业、轻工业，但是其前提是要优先发展重工业。在这种模式指导下，实际工作中不但没有强化农业，1958年还搞了个大炼钢铁，影响非常严重。一直到粉碎“四人帮”以前，都是沿着这种增长模式也就是传统的工业化道路走的，其结果，不仅效果很不好，而且带来了很严重的经济社会政治问题，这是大家都知道的。粉碎“四人帮”以后，我国开始调整结构，调整结构其实就是纠正旧的增长模式、旧的工业化道路所带来的各种问题，首先是结构问题。
    (2)1979年以来的增长模式调整。1979年和1981年我们两次调整了国民经济结构，它的要点就是加强农业、轻工业和服务业，取得了一定的效果。正式提出要转变增长方式是“九五”计划。“九五”计划里提出要实现增长方式的根本转变。“十五计划”继续沿着这个路线，强调要优化结构，要结构升级。但是，从1979年以来，我们的经济工作中存在一个问题，即强调的是改变结果，而没有把主要的注意力去分析原因，去从根本上解决这个问题。强调了转变增长方式，要采用集约型的增长方式；强调要效率，提高效率支撑增长。但是怎么提高效率？为什么不能提高效率？对这个问题研究不够，从而在事实上使我们总要回到旧的增长模式上去。由于体制和政策的原因在相当大的程度上还存在，所以只片面地想改变结果；由于没有改变原因，结果也改变很慢或很少。那么有哪些旧的体制和政策遗产仍然在起作用呢？我把它归纳为四个方面。
    一是政府还保持着对一些重要资源的配置权利。党的第十四次代表大会确定了我国建立社会主义市场经济体制的改革目标。所谓市场经济，就是要让市场机制在资源配置中起基础性作用。但是这一点没有到位。特别是最后一个时期，由于我国金融改革滞后，在很大程度上金融资源主要来自银行；更因为银行改革没有到位，所以银行的信贷在很大程度上仍受当地的党政领导影响，甚至直接由党政领导决定。除此之外，近些年来，有个新的重要资源——土地是由政府在配置，政府从农民那里把属于集体的土地收回来，然后由他们来决定配置。
    二是把GDP增长作为考核干部业绩的主要标准。这带来了许多低水平的重复建设，使国家调整经济增长方式的方针不能落实，带来了严重的经济后果。片面追求GDP增长率的问题至今在许多地方仍存在着。
    三是我们现在税收的一半是生产型增值税。中央和地方七五、二五分成，这是政府收入的最主要来源，而这个东西是跟产值直接挂在一起的。
    四是用行政手段干预价格。这个问题很重要，非经济学家大概不太注意。在过去，计划经济为了要优先发展重工业，就是用行政办法干预价格，价格不是由市场形成的，而是由行政决定的；行政决定有一个倾向，就是尽量压低上游产品的价格，压低各种生产要素的价格。比如说，劳动力工资尽量规定得很低，美其名曰因为好吸引投资；贷款是保持过去的低利率状态，一碰到通货膨胀实际利率就变成了负的。2004年这一年，中央的要求是要压缩投资，可是贷款的实际利率是零利率，零利率就意味着只要你有办法借到钱，你根本就不用付代价的；土地，或者说过去不要钱，后来批租的时候，那是有很多优惠的，对大企业，对外来的企业，那是半买半送。甚至有些地方搞得更厉害，其中的几通一平由我负责，不仅没有收益，还为进驻企业倒贴不少资金；还有电价，电价是普遍偏低；石油制品的价格，我国和美国处于同一水平上，全世界的人都骂美国，美国因为燃油没有什么税，所以就浪费世界资源，我国是这么穷的一个国家，又是个贫油的国家，也没有燃油税。有识之士包括汽车工业界的有识之士提出了多少年，要鼓励省油的、低排量的轿车，要限制高排量的车，要给油品加税，但是为了支持我国的汽车工业，燃油税迟迟没有出台；还有一个就是外汇，外汇人民币低估，其实对我们出口企业来说，它的成本大为降低了。
    (3)近几年来出现的问题。当前，各级地方官员有一个自发的倾向，走回老的增长模式，就是用大量的投资大量的资源来支持生产那些价格高、产值大、税收多的生产。我国第十个五年计划提出来要调整结构、优化结构，但许多人没有真正弄清楚什么是调整结构？为什么调整结构？怎样调整结构，他们把调整理解为由政府来向什么方向调整，理解为向发展那些产值高、税收多的产业调整，于是就形成了产业结构重型化的风潮，在上世纪90年代后期到2003年变成了全国的风潮。俄罗斯的一些理论家就我国当前经济结构的情况做了一些论证，说中国进入了一个重化工业化的时代。许多地方都说本地经济结构太低级了、太轻了，要重型化。我第一次接触这个问题是2003年，那时我是深圳市委市政府的高级顾问，当时深圳市党委的领导提出来，深圳的经济结构有很大的问题，就是太轻，要重型化。听到这个说法，我们都不太同意，原来广东省委的几位老书记都不同意。在我想来，深圳本来信息产业很强，华为、中兴这些实力很强的信息产业企业都在深圳，我们应该用很大的力量去支持它们，让这个产业成长得更快。后来，深圳市委通过深入调查研究，广泛听取各方面的意见，他们摒弃了重型化的道路。2004年到浙江也碰到这个问题，特别奇怪的就是各个企业都要做汽车。在宁波调查时，听说波导也要做汽车。当时我很不理解波导为什么要造汽车。波导在2002年时虽是全国手机产量最高的，但是他们完全没有自主知识产权，完全是法国技术。如果企业的资金很多，据说准备了几十亿要做汽车，我说这几十亿为什么不投入手机的研究开发呀？除非不准备做手机了，要是做手机的话，是不是还是要搞一点自己的知识产权呀？不然钱都让人家赚了。后来我又专门去了一趟，再去的时候已经是下半年了，这个时候他们也觉得形势不容乐观，最终没有做汽车。但也有上了的，奥克斯就上了。奥克斯的SUV现在下马了。下马以后，现有的客户提出来汽车备件没有，怎么办？全国各地像这种情况很多，就是要重型化，全国各地都是重型化。我不是说我们中国不要发展重化工业，我是说不能一窝蜂去“搞”，不能把重工业作为我们主要发展的行业，而且也不能够各个地方都去发展这个东西。
    (4)走旧型工业化道路引发的经济和社会问题。一窝蜂地重型化有什么坏处呢？我认为有以下7点：

 ①扬短避长，降低效率。我们知道要取得经济效率，经济学上说一个基础的东西就是要看你的资源禀赋，要扬长避短。那么我们的资源禀赋的状况是什么呢？什么是我们长的、什么是我们短的呢？我们最长的就是人力资源，而

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