3.货币市场:党的十六大报告指出:“稳定推进利率市场化改革,优化金融资源配置”。这一论断针对的是我国计划经济时代延续下来的管制利率制度,长期以来,利率指标由中央银行统一制订,各商业银行无权更改。经过多年的探索,利率改革已经取得相当的成绩。目前的利率有些已经市场化了,如外资利率和银行间市场利率,有些开始在一定范围内浮动,如对中小企业的贷款利率可以有30%的浮动幅度等,但整体上来说,距离真正的利率市场还有一定的距离。虽然政府和商业银行都普遍认为利率自由化是其最终归宿,但是在这一问题上双方都持非常谨慎的态度。央行官员再三强调,央行并没有为利率市场化的进程设置时间表,各商业银行也极少公开发表对于利率市场化的看法。固定利率体制对经济增长的负面影响正在日益显露。一方面,由于贷款成本低,造成一些企业在使用资金方面不是精打细算,而是有多少花多少,资金使用无效率的情况普遍存在,造成金融资源浪费;另一,社会资金配置长期以银行间接融资为主,致使经济转轨的巨大成本过多地由国有商业银行来承担,使银行背上了大量不良资产的沉重包袱;而且由于利率缺乏弹性,商业银行这个靠利差赚取利润的企业无法将调整利率作为改善经营的有效手段,利率空间有限,银行间没能形成真正意义上的竞争机制。

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