第二，依靠科技进步，把打造品牌、名牌、“潮阳制造”继续狠抓下去。一方面要扩大名脾效应，一方面要增创新的品脾名牌。品牌，以至驰名全省全国全世界的名牌；最重要的是，要符合市场需要和质量要求。质量应当是顾客信得过，而且与时俱进，不断提高。千万不能一出名就偷工减料，质量下降。同时，要注意专利申请和保护。潮阳是人口大县，人才大县，同时应当是品牌大县，销售大县。看品牌，不仅要看数量，更重要的是看市场占有率和经济效益。要抓好联结科研单位大专院校的工作，请全省全国以至全世界的专家学者名师都来帮助搞“潮阳制造”，让潮阳品牌名牌走向世界。

第三，下功夫开拓市场。随着世界经济全球化和跨国公司的形成，一个地区一个企业集团，最重要的是要营造三个中心。即生产制造中心，产品开发中心，市场营运中心。现在，潮阳的企业多数是中小企业，多数处于搞大路货产品的加工制造阶段，多数是为别人加工生产，贴别人品牌，根本谈不上产品开发和市场营销。这样的企业将在国内外激烈的市场竞争中逐步被淘汰。在打造品牌的过程中，一定要重视产品技术开发、质量标准和市场营销。从市镇这两级来说，要重视本地市场建设，还要引导企业向外开拓市场，建立营销网络。要对市场进行细分，围绕不同市场对象采取不同营销策略。这方面，谷饶的利生服装厂抓得很好，已经在俄罗斯、尼日利亚、巴拿马、多哥等4个国家建立销售网络，其产品直销世界各地，减少中间层次，省时省钱又提高知名度。司马浦的“曼妮芬”在产品营销策略和市场开发也抓得很好，从普通大众化产品的包围中向更高层次冲刺。和平的马田眼镜厂的集团公司，其营销网络遍布世界各地，不仅自己创造十几个名牌，还收购世界十几个名牌来和平生产后销售全世界，成为全国眼镜生产基地，其经验很值得我们借鉴。

同时，围绕产品和市场，发展现代物流业等第三产业，既发展第三产业，又促进工业发展。

(四)要调整经济结构

经济结构包括区域经济结构，三大产业结构，产品结构，企业组织结构，人才构成结构等等。当务之急是，调整三大产业结构和区域经济结构。潮阳的经济发展，大体形成发达地区、次发达地区和欠发达地区三种类型，在地理位置上也基本形成三大块。发达地区将继续有大的发展，次发达地区和欠发达地区也将会逐步发展起来，但亟需市的帮助和支持。这两种地区应着重抓三件事：

1．认真抓好农业，尤其是特色农业。同时围绕主要农产品的发展搞深加工，增加附加值，建立市场配套服务，不断增加产品数量，提高产品质量和经济效益。抓农业要像抓工业那样，运用现代管理理念。如抓以产品为龙头，组成公司，由公司联结农户，形成公司+农户的格局，并由公司组织深加工，开拓市场，进而形成贸一工一农的体系。这样的农业才能稳定增长和提高。现在有的镇村虽说也搞了特色农业，但仍然是低水平经营，自发性盲目性很大。

2．组织劳力外出务工，这是纯农业地区增加群众收人的主要途径。

3．改善投资环境。特别是搞好水电路等基础设施建设，在这个基础上，从地价、电价、水价和税费等方面采取优惠措施，吸引民资、外资前来投资办工业。同时，有的地方还应积极发展旅游业。所有这些，都需要市的帮助和支持。建议市里根据财力状况，分期分批，有重点地进行扶持。发达地区的重点，在于提升产品质量，打造名牌和建立市场营销网络。

三大产业结构，要通过发展来调整。重点在于发展工业和以现代物流业为主的第三产业。第三产业在国民经济中的比重，是衡量工业化现代化的重要指标，凡是实现工业化现代化的国家，第三产业的比重都占50％以上。潮阳工业总量少，第三产业的比重也低。以2000年为例，全汕头市第三产业占41．90％，其中汕头市区54．90％，潮阳才36％。因此，潮阳在发展工业同时，加快发展第三产业非常重要。

对产品结构、企业结构和人才结构，要在摸清情况的基础上，做出规划，从政策上加以引导。但千万不要急，更不能用行政命令瞎指挥或强行捏合。企业的事，应当由企业自己去办，党政领导的责任在于政策引导，宏观调控，不要越权越位。

(五)要进下步转变政府职能

政府要廉洁从政、依法行政，把政府该管的事管好做好；把该企业的事放给企业自己去办；把该放给行业协会和中介组织去办的事，放手给他们去办、充分发挥他们的作用。政府以及各个职能部门要多为基层、企业着想，为基层、企业提供高效优质服务。要彻底纠正“管、压、卡”和乱收费的不良现象。而企业也应守法经营，照章纳税，支持政府工作。

现在，潮阳的经济实际是以民营为主。在这种情况下，党政领导如何领导经济?是一个新的重大课题，希望大家逐步探索加以解决。我想，我们党政的责任和能力主要是三条：一是依法管理和政策引导，从宏观方面加以调控；二是创造投资环境，支持企业发展；三是靠党和政府的威望，以及领导者个人能力和人格魅力的吸引和指导。

(六)要调动一切积极因素

说到底，要加快发展关键在于依靠人。有了人的积极性，才能加快发展。建议把调动一切积极因素，团结国
内涵L的潮阳人及关心潮阳人士共同建设潮阳，作为潮阳社会发展战略。全潮阳本土200多万人，海外200多万
人，国内好几十万人，把这枷多万人的积极性调动起来，将形成移山倒海的巨大力量，任何事都可办起来。特别是潮阳人的家乡观念特别强，又特别注重脸面，凝聚力特别强，希望潮阳各级党政领导把立足点放到以人为本上来，认真做好人的工作，充分调动人的积极性。特别是：(1)做好华侨工作，发动华侨回乡投资或捐资。(2)做F国内潮阳籍的专家学者和企业家的工作，发动他们为家乡建设出谋划策，出计出力，回家乡投资办实业。(3)做好本市各民主党派、各界人士、企业家和广大人民群众的工作，使大家都来关心潮阳发展。

注释：
①②③④⑤⑥⑦邓选第3卷第63页、第225页、第312页、第354页、第3邱页、第377页、第375页。

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