3.本轮周期中，中国宏观调控逐步从过去“急刹车”式的大动作向微调转变，但在调控重点和时机的选择、调控力度的把握、政策搭配等方面尚处于摸索中。1978年以来，中国经济周期开始由传统计划经济时期的“计划型周期”转向“市场型周期”。20多年来又可划分为两个时期，1978-1991年为双轨运行、计划周期为主的时期，经济周期出现短缺与过剩并存的局面；1991年以来为双轨运行、市场周期为主的时期，尤其1993年以后，出现市场疲软、生产全面过剩的局面（杜辉，1999）。随着经济周期的转型，我国宏观调控的指导思想、方式、力度等也在发生转变。改革开放以来，宏观调控注重了峰位的控制，即由过去的片面追求高速度逐步转向兼顾增长与稳定、兼顾增长与效率，虽然峰位仍有偏高，但与改革前相比，已得到一定控制。宏观调控的方式也发生了变化。改革之前，即宏观调控在方向上顺应周期波动之势而进行。改革之后，在经济周期波动中，中央政府宏观调控的方式不再是单一的“顺周期”推进，而是加进了“逆周期”调节。所谓“逆周期”调节是指，宏观调控在方向上逆周期波动之势而进行，即当经济扩张到一定程度，中央政府主动地、适时适度地采取逆向的紧缩措施，以防止扩张的继续进行（刘树成，1996）。在调控的力度上，主要以综合运用各种政策手段来减缓波动，较少采取“急刹车”式的大动作。

    当1992年至1993年上半年经济加速扩张时，中央政府及时采取了逆向调节措施，为了避免经济“大起”后的“大落”，宏观调控政策以适度从紧的财政货币政策为主，以期实现经济的“软着陆”。由于各项宏观调控政策搭配合适、力度适中，经济增长率、货币供应量、物价增幅都有下降，这是宏观调控的必然结果，是正常的。1996年我国宏观经济终于实现了“软着陆”。1996年宏观调控目标基本实现后，经济应当回升，至少不应继续下降。但当时对通货膨胀的反弹仍然十分担心，1996年底国家确定的1997年宏观经济目标反映了这一点，当时，国内生产总值增长目标确定为8%，货币供应量M[,1]、M[,2]和M[,3]的增长目标分别为23%左右、18%左右和13.6%左右，通货膨胀率要求控制在6%以下。这些指标反映出当时宏观调控仍然是反通货膨胀。1998年7月，面对经济增长下滑的严峻形势，中央决定实行积极的财政政策，并在11月中央经济工作会议上以“适当的货币政策”代替了“适度从紧的货币政策”，1999年初又改为“稳健的货币政策”（谢平、沈炳熙，1999）。综观这一时期的情况，在经济增长率出现下滑后，如果充分考虑到宏观调控政策的“时滞效应”和当时所面对国内外宏观经济形势，1997年宏观调控政策适度放松，那么，经济增长率下滑的形势有可能在一定程度上得到缓解。从调控力度看，此次周期中，宏观调控主要以“微调”为主。无论是在防止过热所采取的适度从紧的调控政策，还是在刺激经济回升方面所采取的积极的调控政策，都以不引起经济过大的振荡为目标，并充分考虑了各方面的承受能力。在“微调”中更注重发挥市场机制的作用和经济体制自身的功能，从而使经济运行更具稳定性。但是，从目前的情况看，由于当时没有充分估计到这次经济收缩的严重性，因此宏观调控的力度不够，未能及时有效地制止经济下滑。

    4.世界经济周期变化对我国的影响。改革开放以来，我国进出口规模显著扩大，外贸依存度明显上升，1990年达到30%，1997年上升为36.1%。世界经济形势对我国经济周期的影响显著增强。本轮周期，我国经济增长率能够较长时间保持在高位运行，在很大程度上得益于对外贸易和外国直接投资的迅猛发展；而本轮周期收缩期相对延长的一个重要原因，也在于1997年东亚金融危机后，我国对外贸易和外国直接投资增幅较大幅度的回落，国外需求下降，制约了国内经济增长。1996年我国经济成功实现“软着陆”，经过一定时期的恢复，应该在1996年或1997年进入新一轮周期的扩张期，但就在这时，东亚金融危机爆发了。东亚金融危机爆发后，其区域扩散性使得全球经济步入收缩期，也对我国经济增长形成了明显的冲击。全球经济的收缩尤其是与我国经济发展有密切关系的国家和地区的经济急剧收缩，形成与中国本轮周期收缩阶段的叠加状态（黄桂田，1999），使得经济增长止降转升“拐点”的出现时间相对延长。今年以来，虽然我国对外贸易和外国直接投资出现了转机，但仍属于恢复性增长，其稳定性还不牢固。

    三、结论

    经济周期波动是超越体制和发展阶段的普遍现象，它不以人们的主观意志为转移，企图通过各种人为手段消除周期波动是不现实的，也是不科学的，甚至在某些条件下还会加剧波动。为此，我们只有通过加强对经济周期的预测与预警，尽量准确地把握周期的转折点，并在周期转折点到来之前，事先采取适当的调控措施，避免周期峰位过高、谷位过低，减缓周期波动对国民经济的振荡。同时，我们认为，本轮周期收缩期的延长并不是一件坏事。因为在这一过程中，我国经济运行中的各种深层次矛盾得到充分暴露，为我们把握宏观经济运行环境出现的新变化，抓住并克服主要矛盾，使改革开放顺利进行，创造了条件；也为进一步处理好市场机制与宏观调控的关系积累了丰富的经验。展望未来我国经济周期的走势，我们认为将发生以下变化：
    (1)中国经济周期逐渐从过去的短周期向中周期过渡，周期持续时间不断延长，波动幅度减缓，波峰和波谷的位势从“高位型”向“中位型”转变。
    (2)中国经济周期仍以增长型周期为主，经济增长率将继续保持较高水平，但随着市场经济体制和政府宏观调控的不断完善，实际经济增长率难以越过潜在增长率水平实现超常增长，而会保持在一个合理范围。
    (3)我国加入WTO以后，国际经济周期对我国周期的影响将明显增强，但是随着我国经济整体稳定性的增强，抗御外在干扰的能力也在提高。
    (4)中国经济仍处于工业化中期的特点，决定了工业的周期波动仍是整个周期波动的主要推动力量。
    (5)为了避免经济波动大起大落，政府的宏观调控仍会以微调为主，调控手段将多样化，调控重点逐渐从总量调整向结构调整转变。

【参考文献】:
    ①哈伯勒：《繁荣与萧条》，中译本，商务印书馆，1962年版。
    ②刘树成：《繁荣与稳定——中国经济波动研究》，社会科学文献出版社，2000年版。
    ③刘树成　樊明太：《中国经济波动分析》，《中国工业经济》2000年第5期。
    ④黄桂田：《中国经济增长转型阶段的宏观政策取向——基于对经济周期转型特点的分析》，《金融研究》1999年第3期。
    ⑤谢平沈炳熙：《通货紧缩与货币政策》，《经济研究》1999年第8期。
    ⑥刘金全：《我国经济波动中的长尾特征》，《宏观经济研究》1999年第8期。
    ⑦宋国青：《未来10年中国经济增长预测》，《管理世界》1999年第1期。
    ⑧胡鞍钢：《我国通货紧缩的特点、成因与对策》，《管理世界》1999年第3期。
   

上一页  [1] [2] [3] 下一页