三是近两年企业的生产成本不断上升，日益成为生产资料价格高位振荡稳步攀升的刚性因素。当前节能减排政策也开始进入实施阶段，这将进一步提升企业的生产成本，加大潜在的通货膨胀压力。要处理好贯彻节能减排政策与有效控制价格水平过度上涨的关系。

四是随着经济发展、科技进步以及市场形势的变化，中国生产资料流通方式正在发生深刻变化。诸如，商品代理制、佣金制、物流配送、连锁经营、电子商务等各种新型流通方式的出现，正在不断推进流通方式的变革、促进流通业态的提升。要加强生产资料流通工作，正确处理好市场发展与生产资料流通方式转变的关系，促进现代物流的发展，努力改善生产资料市场的发展环境。

针对上述情况和问题，我们提出以下几点建议。

一是在钢铁、石油等产品出口出现减少或下降的同时，要注意保持国内市场需求的稳定协调发展，维持市场供需基本平衡的局面。

二是要注意出台的政策措施适度配套，实现供需双向调节。特别是在调整出口政策的同时，要适时加大淘汰落后的政策力度，以保持市场供需平衡，这是保证市场平稳快速发展的关键。

三是要加强流通企业联合与重组，充分应用现代流通方式延伸服务链、价值链，提高流通企业竞争力，做强做大流通企业。要发展代理制、佣金制、物流配送、连锁经营、电子商务等各种新型流通方式，这既是做强做大国内流通企业的重要基础，也是现代流通企业发展的必然趋势。

四是要充分重视生产资料流通在转变经济增长方式，实现可持续发展战略中的作用。实现可持续发展战略，解决好社会经济发展中环境制约和资源制约的问题，必须转变经济增长方式，调整经济结构，大力发展现代服务业。现代流通业是服务业的重要组成部分，大力发展生产资料现代流通业是促进现代服务业尽快成长为国民经济的主导产业，实现社会经济的可持续发展的重要途径。
三 2008年中国生产资料市场发展趋势展望

从国内外的环境来看，2008年，我国经济发展的基础和支撑条件依然较好，预计经济发展不会出现较大滑坡，将继续保持平稳较快增长。

一是刚刚闭幕十七大会议，中央提出了发展中国特色社会主义、全面建设小康社会的宏伟目标，提出“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻两番”；强调落实科学发展观，并指出科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调发展。从这些精神来看，经济发展仍将是我们各项工作的重心，这个重心绝不会动摇。

二是工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展的趋势不可逆转，为我国经济发展注入了可持续发展的动力和活力。工业化、城镇化不断加快，将创造出巨大的社会需求，支撑经济持续增长。市场化进程加快，将逐步消除阻碍生产要素和资源流动的体制性和制度性障碍，使得市场在资源优化配置中的基础性作用进一步增强，经济发展的活力不断提高。国际化的深入发展，各国经济相互联系和相互依存不断增强，我们将能更好地利用国际国内两个市场和两种资源，实现在全球范围内优化资源配置、调节国内市场供需平衡关系，这为我国经济发展拓展了广阔的国际空间。

三是当前经济虽然连续几年保持平稳较快增长，但总供给和总需求基本平衡，没有出现严重的通货膨胀，经济增长的支撑条件明显改善，煤电油运等物资条件总体上没有出现全面紧张，没有出现“瓶颈”约束。由此来看，当前经济发展形势总体是好的，虽然增速有所加快，但并没有走向全面过热，也进一步说明，经过改革开放20多年的持续发展，我国经济发展所取得的成就，累计效应正在逐步显现，经济潜在增长率正在提高，经济增长适当加快一点，具有物质基础和基本保障。

四是当前全球处在一个信息化和工业化交织发展的新时代，世界经济增长动力出现了多元化的局面，无论是欧元区、日本、美国等信息化国家，还是中国、俄罗斯、印度、巴西等新兴工业化国家，其国内需求均呈明显上升，经济自主增长能力不断增强，受此影响，世界经济已经步入了一个快速发展的周期。根据国际货币基金组织发布的统计数据，从2003年以来，世界经济增长率一直保持在4%以上，高于过去30年的平均增长率3.6%。这种快速发展的总体势头2008年不会改变。国际货币基金组织（ＩＭＦ）在10月17日发表的《世界经济展望》报告中指出，2008年世界经济增长4.8%，虽比2007年有所回落，但仍然是近几年来的较好水平。我们处在这样一个加快发展的国际经济环境中，尤其是面对我们的周边国家如印度、俄罗斯、越南等经济发展不断加快，我们别无选择，不进则退，也必须在条件具备的情况下适当加快发展，不然我们就会失去国际竞争力。

综合起来看，中国经济保持持续快速增长，这既是自身潜能加快释放的必然趋势，也是国内、国际形势的必然要求，是大势所趋，短期内不会发生根本逆转。我们预计2008年国内经济增长仍将保持在10.5%~11%左右，经济增长的势头将呈高位趋稳的基本态势，不会出现较大滑坡。

虽然市场发展的宏观环境总体看好，但也存在一些不确定性因素，需要引起注意。

从国内来看，虽然2007年经济发展总体势头良好，经济运行中潜在的风险仍需关注，比如经济发展存在由偏快转向过热的危险性、可能性；通货膨胀的压力增大；流动性过剩矛盾依然突出；节能减排、提高经济增长的质量的任务依然艰巨等等，面对这种情况，宏观调控将继续加强，所采取和实施的调控政策及方法、手段都会对生产资料市场发展带来一定的影响。

从国际环境来看，尽管支持经济增长的基本面保持健康，但金融市场动荡以及美国和欧盟经济增长速度放慢的风险在增大。全球贸易量有望保持快速增长，但贸易失衡状况难以改善，贸易保护主义抬头，对我国出口和投资将产生不利影响。以石油为代表的资源类产品国际市场价格不断创出历史新高，也会对国内经济发展、相关产品的供需格局及市场价格走势产生重要的影响。

综合上述多种因素，我们分析认为，2008年我国生产资料市场发展所处的宏观经济环境依然较好，中国生产资料市场将继续保持良好的发展势头，市场销售规模继续保持稳定快速增长，市场发展的稳定性、协调性也将进一步增强，总体形势可以用“三个不变”来概括。

一是国内消费需求旺盛增长的基本态势不变。预计全社会生产资料销售总额将突破24万亿元，按可比价格计算，增长17%左右。

二是市场供需基本平衡的格局不变。在国家宏观调控政策作用下，随着我国市场经济逐步完善、市场自我调节能力不断增强以及行业自律意识不断提高，新增资源增长将逐渐以需求为导向回归到合理水平；随着我国建设社会主义新农村、西部大开发、中部崛起、东北老工业基地振兴等重大战略加快实施，区域市场发展不平衡的现状将逐步改变，潜在的市场需求将加快释放。基于此，我们认为2008年我国生产资料市场总体仍将保持供需基本平衡，供需差率将维持在2%左右。

三是市场价格稳中有升的趋势不变。从近几年的价格走势来看，我国生产资料价格从2003年走出低谷以来，基本上是在波动中不断上升，这轮价格上升周期，一方面是受需求支撑，另一方面是受能源、原材料价格上涨推动。需求的支撑作用预计在中长期都不会有较大改变，而成本上涨目前也已形成刚性，特别是随着我国水、电、石油、天然气、煤炭等资源性产品的价格改革不断推进，当前成本上涨因素仍呈上升趋势，由此来看，2008年我国生产资料市场价格仍然具有一定的上涨空间。我们预计2008年价格将在2007年基础上上升2%左右。

四 主要商品市场运行情况及基本走势预测

（一）石油

2007年，世界经济总体向好，使全球的石油需求继续保持上升趋势。再加上石油资源增长有限，市场担心供应，地缘政治的紧张局势没有得到根本缓解，以及美元贬值、市场炒作等因素的共同作用，使国际油价在震荡中不断攀升，从6月中下旬每桶原油突破70美元，之后在70美元上方震荡，再到10月25日突破了90美元的大关，不断创出历史最高纪录。估计，2007年国际原油的平均价格每桶将达到72美元。另据分析，国际石油市场尽管价格涨跌无常，但是近两年石油市场仍是促涨的因素多于促跌的因素，因而预计2008年国际油价仍然保持坚挺态势，平均价格可能升至每桶80美元左右。

2007年以来，国内油品市场随着我国经济的稳步快速发展，对石油需求构成有力的支撑。预计，2007年原油的市场总需求量在3.4亿吨，比上年大约增长近7%；原油生产量可达到1.86亿吨，比上年大约增长1.5%。原油供需差率超过45%，也就是说至少需要进口1.54亿吨才能最低限度地满足国内市场对原油的需求。估计，2008年国内原油市场需求将继续保持上升趋势，如果加上新增储备量增长的情况，市场总需求量将超过3.6亿吨，增长在7%上下。但原油新增产能还没达到大量增加的程度，估计2008年国内原油产量接近1.9亿吨，届时需要进口1.7亿吨原油，供需差率比2007年又提高2个百分点，达到47%左右。

由于近期国际行情大幅攀升，国内主要成品油价格与国际价格差价进一步扩大。虽然国家一直没有出台调价政策，但市场价格自下半年以来一直稳步向上推进。同时，不排除出台相应配套的调价措施。因此估计，未来国内主要成品油价格有明显上升的趋势。