| 论科技基础条件平台的经济属性及收费政策 |
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作者：101ms.com 文章来源：中国论文下载中心 点击数： 更新时间：2008-4-24 11:50:19  |
收费标准的合理性，收费标准的确定通常还需要通过由政府有关主管部门官员主持，用户代表，平台资源供应者代表，独立身份的同行专家代表参加的价格听证。
制定平台服务收费标准的方法包括：
1）基于成本补偿的收费标准。在确定基于成本补偿的收费标准时，对服务成本的界定和估算是关健性环节。通常需要区分源于公共科技资源的成本与源于非公共资源（集体或个人）的成本；确定成本的方法可采用实际支出核算法、参与市场成本法、同行专家估算法等。
2）基于市场机制的收费标准，由于科技基础条件平台服务具有准公共物品或自然垄断的性质，在确定其收费标准时，可以参考市场机制（市场信息），实行有规制的市场定价。例如：参考市场信息确定服务的成本及投资收益率，确定有管制的（允许在一定范围内自由浮动的）由供求关系调节的收费标准。
3）基于用户支付能力收费标准，科技基础条件平台服务带有一定的公共服务特性，因此在制定收费标准时必须充分考虑公众支付能力。这包括两层不同的含义：科技基础条件平台收费服务的内容应适应公众的实际需求，不应脱离公众的实际支付能力提供“奢侈品”，科技基础条件平台收费服务不能谋取暴利。通常可采取由政府扭亏为盈公众参与的价格听证来确保服务收费标准的合理性。
作为政府主导的科技基础条件平台建设，除了通过收费制度建立对相关主体的激励机制的同时，还必须从公共服务的角度，构建基于公共财政的科技条件平台建设与运行的属性及其数量与质量，由公共财政提供相应的资助补贴。在实际操作过程中，可以通过在政府财政预算单列平台建设资助项目，以及在已有的科技发展资助计划中，对平台服务相关的项目予以重点支持，总之，国家可以通过制度安排，确立各相关科技资源拥有者的责任、权利和义务，使其自觉自愿地参与到科技基础条件平台建设中来，同时规范行为上一页 [1] [2]
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