近日，市信访局接连接到市区耀江商厦、电力家苑一带住户投诉，称电力家苑居民楼下餐饮店卫生状况差，噪声污染和油烟排放严重影响楼上居民的生活，希望有关部门予以关注和解决。前天，市城管部门联合环保、卫生、工商等部门针对耀江商厦、电力家苑小区的饮食店扰民问题进行“联合会诊”，寻觅破解之法。
现实：餐饮店上演扰民“三重门”
“我住在六楼，每天都能闻到很辣的油烟味，已经严重影响到我的健康。”电力家苑一位姓季的老太太说，“这些餐馆开在这里已经不是一天两天了，长期下去，我们怎么受得了?”
据电力家苑一带的居民称，该小区居民楼下的餐饮店不仅卫生条件极不合格，半夜里经常传来划拳、大声喧闹的声音，噪声污染相当严重，更要命的是经常油烟四起，搞得楼上居民每天都要闻着油烟味入睡，非常痛苦。
记者看到，该小区附近有沙县小吃、知音饭店、大娘饭店等数家餐饮店以及城东建南棋牌室、欣欣雀牌等娱乐场所。不少餐饮店内地面湿滑，周围垃圾遍地、臭水横流，时不时传来恶臭味。
纠结：居民楼下不允许开餐饮店？
“我不知道这里不能开餐饮店，才花了几万元转过来的店面，房东也说可以开的。”在“联合会诊”现场，不少餐饮店的经营户连连叫屈，声称并不知道居民楼下不能开餐饮店，自己是被房东“忽悠”了。
“我们也想办证，可就是办不下来啊。”大娘饭店的经营户如是说。
据市环保局相关负责人介绍，《大气污染防治条例》和《浙江省污染监督管理办法》规定，居民楼下开设餐饮店属违法经营，不得发放《排污许可证》。依照程序，如果《排污许可证》无法下达，《卫生许可证》和《营业执照》就都无法办理。因而，此类经营户均属于无证照经营，依照法律应当予以取缔。
建议：进一步整改，将污染降到最低
针对居民和经营户反映的情况，为将各类污染降到最低，相关部门书面通知各家房东，若再度将房子租给无证照经营的商户，将没收房东的违法所得。
市卫生部门相关负责人建议，各经营户要规范卫生要求，严格按照《食品安全法》的相关规定执行，如不得违章搭建，厨房里至少要设3个水池等。
由于居民对于油烟问题甚为敏感，环保部门建议各经营户联合出资建造排油烟囱，烟囱必须超过居民楼高度3米以上。街道相关负责人表示，无证经营不受法律保护，建议经营户从长远角度出发，另寻合适地方开店。
思考：餐饮店扰民之患该如何破解？
面对已经形成的现实问题，市相关部门正在积极探索解决之道。如让经营户及时规劝顾客减少噪声，注意对周边环境卫生的维护，各部门不定时联合进行现场监督等。
尽管“联合会诊”过程中，各部门及小区居民共同商讨寻觅“良方”，但是如何更好地规范和治理小区餐饮店扰民问题，仍然是个棘手的问题。
