近日，衡水市环保局公布了今年第一季度排污许可证“一证式”管理环保守法等级评价结果，34家企业被列入模范守法单位。同时，7家不良企业被列入“黑名单”，将受到收回排污许可证、暂停新建项目审批、通报银行不予贷款等诸多令其“肝儿疼”的惩戒。
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下放排污许可证审批权
1月11日，为规范排污许可证审批管理，强化排污许可证在环境监管中的核心作用，落实固定污染源的排污许可证“一证式”监督管理模式，市环保局研究制定了《排污许可证“一证式”监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。
依据《办法》，我市对企业排污许可证实行“一证式”监督管理，即进一步下放排污许可证审批权，除省环保厅核发的排污许可证外，各县市区环保局负责本辖区内所有排污单位排污许可证的核发及管理。其所属的环境监察、督查机构负责排污许可证的日常监督检查。
实行环保守法分级式管理
《办法》规定，环保部门依据排污单位落实排污许可证规定和遵守环保法律法规情况，评定环保守法等级，实行分级管理。
排污单位环保守法等级分为模范守法、守法、守法不良三级。
模范守法等级条件包括：两年内无环境违法行为，经查实无环境信访举报案件，模范遵守各项环保法律法规，按环保部门要求积极落实污染减排、清洁生产、环境管理体系认证、信息公开等，积极参与环保知识宣传等环保公益活动，自愿实施履行环保社会责任。
守法等级条件包括：能够遵守或基本遵守环保法律法规，存在信访举报案件或轻微环境违法行为但能及时改正，一年内没被环保部门给予行政罚款及以上的处罚。
守法不良等级条件包括：一年以内有排污单位环境问题被媒体曝光；环境问题整改不积极，被反复信访举报；违法排污行为被环保部门检查发现；拒绝环保部门检查或在检查时弄虚作假；涂改或伪造排污许可证、环评文件、监测报告；不遵守环境责任保险有关规定；违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力；其他被环保部门予以行政罚款及以上处罚等。有以上情况之一，排污单位就将被评为守法不良，列入“黑名单”，每季度公布一次。
七家企业被列入“黑名单”
今年第一季度排污许可证“一证式”管理环保守法等级评价结果显示，34家单位被评为模范守法单位，包括河北合力佳橡塑制品有限公司、河北欧通有色金属制品有限公司、河北和谐农业科技股份有限公司等。这些企业将被列入环保部门守信企业红名单；优先安排环保专项资金或者其他资金补助；优先安排调剂新建项目重点污染物排放总量控制指标；优先授予环保评优评奖的荣誉和奖励；在日常监督管理、行政许可、采购招标、评先评优、公共资源交易、资质等级评定、融资、安排和拨付有关财政资金等工作中，同等条件下优先；保险机构优先予以优惠的环境污染责任保险费率等。
同时，有7家环保守法不良单位被列入“黑名单”，包括衡水昊天电力设备热镀锌有限公司、衡水市桃城区万向电镀厂、衡水市橡胶总厂有限公司、河北景化化工有限公司、河北冠鹏橡胶脚轮制造有限公司、河北开门子肥业有限公司等。这些企业不仅被通过媒体曝光，还要被收回排污许可证，暂停新建项目审批；通报银行业金融机构不予贷款，取消担保和融资资格，取消享受各类环保治理专项资金以及其他补贴资金、评优评先的资格；取消参与招标投标、政府采购、财政金补贴等政府公共项目活动的资格；通报保险机构提高环境污染责任保险费率；挂牌督办，加大环境监管力度，增加执法检查和排污监测频次。
衡水市环保局有关负责人表示，评定环保守法等级，实行“一证式”监督管理模式，将让违法企业有切肤之痛，真正认识到守法排污是底线，让守法成为常态，违法不再任性。
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